中新社紐約六月二日電(記者 陳建)對美國傳媒巨鱷來(lái)說(shuō),自尼克松時(shí)代起就想干、卻干不成的事,從今天起有了“通行證”。二日,美國聯(lián)邦通訊委員會(huì )(FCC)決定給傳媒松綁,允許他們收購更多電視臺,并能在同一城市交叉持股,既擁有報紙這樣的平面媒體,也能買(mǎi)下電臺、電視臺那類(lèi)電子媒體。
反對者擔心,這項新規定會(huì )增加傳媒巨頭對輿論的壟斷。
聯(lián)邦通訊委員會(huì )有五名成員,其中三個(gè)是共和黨人,兩個(gè)是民主黨人!度A爾街日報》說(shuō),今天的投票結果充滿(mǎn)黨派色彩,委員會(huì )中的共和黨,以三比二微弱多數獲勝,通過(guò)了新的傳媒所有權規定。
根據新規定,美國任何一家傳媒公司的電視觀(guān)眾覆蓋率,可以高達百分之四十五。此前上限是百分之三十五。如此一來(lái),大媒體公司便可以收購更多電視臺,擴大觀(guān)眾覆蓋率。
過(guò)去的規定禁止一個(gè)媒體公司在同一城市同時(shí)擁有電子媒體和平面媒體。但新規定允許它們在大、中型市場(chǎng)交叉持股,同時(shí)擁有報紙和電臺、電視臺。在擁有九個(gè)或九個(gè)以上電視臺的市場(chǎng),新規定取消了所有交叉持股的限制。但在規模稍小的市場(chǎng)中,例如當地市場(chǎng)中電視臺的數量在三家或三家以下,媒體公司就根本不能“跨媒體”交叉持股。
過(guò)去的規定要求,即便在紐約、洛杉磯這樣的超級城市里,一個(gè)媒體公司最多也只能擁有兩家電視臺;新規定放寬了限制:一家公司可以擁有三個(gè)電視臺。
不過(guò),對于美國四大電視網(wǎng),即美國廣播公司(ABC)、哥倫比亞廣播公司(CBS)、全國廣播公司(NBC)和?怂闺娨曨l道(Fox),通訊委員會(huì )仍禁止它們相互合并。而且,一個(gè)媒體公司在同一市場(chǎng)中擁有的電臺、電視臺總數,不能超過(guò)八個(gè)。
通訊委員會(huì )給媒體松綁的規定受到業(yè)內人士普遍歡迎。他們認為,原來(lái)的規定早已過(guò)時(shí),有線(xiàn)電視、衛星電視和因特網(wǎng)完全改變了傳媒市場(chǎng)的面貌。
但反對者擔心,放寬限制,將帶來(lái)媒體并購浪潮,導致幾家巨頭控制輿論。聯(lián)邦通訊委員會(huì )委員、共和黨人考普斯(Michael Copps)今天給新規定出臺投下了贊成票。但他也承認,越研究,越會(huì )發(fā)現,新規定里問(wèn)題很多,傳媒巨頭更能為所欲為地控制新聞和娛樂(lè )業(yè)了。
較小的傳媒公司說(shuō),提高觀(guān)眾覆蓋率的限額,給大公司吞并地方電視臺和電臺開(kāi)了綠燈,會(huì )使地方臺失去對當地節目的控制力。
但聯(lián)邦通訊委員會(huì )今天在相關(guān)聲明中“全面肯定”了自己的努力和新法規的內容。聲明說(shuō),委員會(huì )經(jīng)過(guò)二十個(gè)月的深思熟慮,仔細權衡利弊,綜合參考了五十二萬(wàn)條公眾的意見(jiàn)和建議,才在今天改了“章程”。新規定力求保護美國傳媒體系中的多元化、地方色彩和競爭性。它總結了現有經(jīng)驗,體現了當今傳媒市場(chǎng)的發(fā)展潮流,旨在培育一個(gè)充滿(mǎn)生機和新思想的市場(chǎng),促進(jìn)競爭,保障媒體繼續為地方社區的需求和利益服務(wù)。