中新網(wǎng)8月7日電 據不完全統計，目前世界上已有40余個(gè)國家以不同的方式，先后啟動(dòng)了軍事變革。中國國防報今天刊載了軍事科學(xué)院研究員彭光謙的一篇題為《高揚軍事變革的創(chuàng )新之帆——對推進(jìn)中國特色軍事變革的一點(diǎn)思考》的文章，對加速推進(jìn)有中國特色的軍事變革發(fā)表了獨到的見(jiàn)解。
文章稱(chēng)，進(jìn)入21世紀，新軍事變革呈現加速發(fā)展的趨勢，它正在而且必將進(jìn)一步對當代軍事和國際戰略格局帶來(lái)深遠的影響。面對這一挑戰，中國只有高揚與時(shí)俱進(jìn)的旗幟，加速推進(jìn)有中國特色的軍事變革。
群雄逐鹿未來(lái)戰場(chǎng)
當代軍事變革是人類(lèi)文明由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉變的產(chǎn)物，是當代國際綜合國力競爭在軍事領(lǐng)域的反映。與歷史上的軍事變革不同的是，當代新軍事變革不是在世界相對隔離的條件下，而是在全球化的大背景下發(fā)生的；它不只是單一技術(shù)因素直接推動(dòng)的結果，而是技術(shù)推動(dòng)與理論牽引雙重動(dòng)力推動(dòng)的產(chǎn)物；不只是作戰效能的物理性擴張，更重要的是作戰效能的智能性擴張；不只是軍事技術(shù)的革命，也是軍事結構與軍事理論的革命。當代新軍事變革的主要動(dòng)因是世界主要國家在21世紀的國際戰略格局中，爭取有利地位和戰略?xún)?yōu)勢而是展開(kāi)的競爭。當代新軍事變革的本質(zhì)是以人類(lèi)技術(shù)社會(huì )形態(tài)轉型亦即由工業(yè)社會(huì )向信息社會(huì )過(guò)渡為主要背景，以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)的發(fā)展為直接動(dòng)力，以信息為基因，以信息化建設和“系統集成”為主要手段，把適應打機械化戰爭的工業(yè)時(shí)代的機械化軍隊，建設成適應信息化戰爭的信息時(shí)代的信息化軍隊。
在這場(chǎng)歷史性的軍事變革大潮中，美國捷足先登，充當了這場(chǎng)世界新軍事變革的“領(lǐng)頭羊”。自上個(gè)世紀90年代起，美國就加大了投入力度，自上而下地全面推進(jìn)軍事變革，在大力研究開(kāi)發(fā)以信息技術(shù)為核心的武器系統的同時(shí)，加快部隊結構重組和軍事理論創(chuàng )新，加快“數字化戰場(chǎng)”與“數字化部隊”建設。目前美軍陸軍信息化裝備已達到50%，海、空軍已達到70%以上。在20世紀末至21世紀初發(fā)動(dòng)的幾場(chǎng)局部戰爭中，展示了美國軍事變革的綜合效能和戰略?xún)?yōu)勢。除美國以外，目前有近40個(gè)國家以不同的方式，先后啟動(dòng)軍事變革。俄國制訂新版《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)》，推進(jìn)俄軍“全面軍事改革”，壓縮規模，優(yōu)化結構，重點(diǎn)爭奪制天權，整合組建航天軍，以此牽引俄軍信息化水平的全面提升。英、法、德等歐洲國家，分別推出了各自的現代化綱領(lǐng)，力求發(fā)展最先進(jìn)的國防科技，建立信息化的獨立自主的防務(wù)力量。
可以預見(jiàn)，未來(lái)一二十年，將是世界新軍事變革加速發(fā)展的重要時(shí)期，隨著(zhù)納米技術(shù)、隱形技術(shù)、定向能技術(shù)的更大突破，一批更加高效的新型武器特別是新概念武器將不斷出現，為軍事變革提供新的物質(zhì)技術(shù)基礎。軍隊的信息化將由數字化向網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)而向智能化方向推進(jìn)。軍隊結構的轉型將越來(lái)越快。
新的軍事變革不僅極大地沖擊傳統的軍事領(lǐng)域和安全觀(guān)念，而且將對當代國際戰略格局產(chǎn)生重大影響——
戰略影響不可小視
當代世界新軍事變革無(wú)論在深度和廣度上都是歷史上的軍事變革所不能比擬的。它不僅極大地沖擊傳統的安全觀(guān)念，改變傳統的戰爭形態(tài)和戰爭方式，而且將對國際戰略力量對比和國際戰略格局帶來(lái)重大影響。
———戰爭形態(tài)和戰爭方式將出現劃時(shí)代轉變。首先，信息作為現代戰爭的戰略資源，其重要性日益上升，信息力量已經(jīng)成為現代軍隊作戰能力的關(guān)鍵因素�！靶畔⒊闪苏麄�(gè)軍隊的心臟”。爭奪制信息權的斗爭，將滲透到戰爭的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿作戰的全過(guò)程，直接影響作戰的成敗。其次，非接觸、非線(xiàn)式、非對稱(chēng)作戰成為現代戰爭的重要作戰方式。隨著(zhù)武器裝備殺傷作用距離的增大和打擊精度的提高，遠程精確打擊將逐步取代短兵相接的傳統作戰方式、主導作戰進(jìn)程。戰爭將在戰場(chǎng)的全縱深同時(shí)展開(kāi)，沒(méi)有明顯的戰線(xiàn)和前后方之分。三是戰場(chǎng)對抗日益呈現體系對抗的基本特征。戰爭力量的構成趨向體系化，強調各種力量要素的有機結合，從力量的“一體化組合”和“一體化使用”上尋求新的戰斗力增長(cháng)途徑。單一軍種的作戰日益消失，傳統的軍種分工趨于模糊，作戰表現出高度的集成性。四是指揮控制具有適時(shí)高效的特征。由于C4ISR系統的快速發(fā)展，情報獲取實(shí)時(shí)化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò )化，并實(shí)現信息的無(wú)縫鏈接，武器平臺中心戰逐步向網(wǎng)絡(luò )中心戰轉變。各級指揮機構、作戰單元和武器系統在廣闊的戰場(chǎng)空間實(shí)現信息的實(shí)時(shí)共享，指揮效能空前提高。
———各國軍事力量發(fā)展的不平衡性將進(jìn)一步加劇。在當代世界新軍事變革中，各國雖然陸續進(jìn)入變革，但由于基礎不同，投入力度不同，因而軍事變革的發(fā)展是不平衡的，世界各主要國家從當代世界軍事變革中獲得的戰略效益也是不一樣的�？梢灶A見(jiàn)，世界新軍事變革將使各國軍事力量對比發(fā)生明顯傾斜，造成一種強者愈強的不平衡態(tài)勢。一方面，當代惟一超級強國美國對其他國家的相對優(yōu)勢將更加明顯。美國以超強的經(jīng)濟實(shí)力和先進(jìn)的軍事技術(shù)在高起點(diǎn)上率先推進(jìn)軍事變革，進(jìn)一步強化了其軍事上的優(yōu)勢地位。在海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中，美國不斷驗證和提高了新軍事變革帶給它的軍事能力。世界其他一些國家或者是由于國力弱小，或者是由于技術(shù)基礎薄弱，或者是由于認識滯后，行動(dòng)遲緩，在新的軍事變革中，進(jìn)一步拉大了與美國在軍事實(shí)力上的差距。另一方面，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距也在不斷拉大。當發(fā)達國家大力推進(jìn)信息化建設的時(shí)候，廣大發(fā)展中國家卻由于歷史原因，至今尚未完成機械化的建設任務(wù)。這種差距不只是技術(shù)性的、戰術(shù)性的，而是戰略性的。這種態(tài)勢發(fā)展下去，有可能形成發(fā)達國家與發(fā)展中國家軍事技術(shù)形態(tài)的又一輪“時(shí)代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞非國家的大刀長(cháng)矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢，有可能轉變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化武器對發(fā)展中國家的機械化半機械化武器的新的軍事技術(shù)優(yōu)勢。
———世界和平與地區安全將面臨新的、更多的挑戰。新軍事變革催生了高技術(shù)的作戰力量和多樣化的作戰手段，使現代戰爭的可控性增強，為運用軍事手段達成政治目的和經(jīng)濟目的提供了低風(fēng)險、高效能的可能選擇。新軍事變革的最新技術(shù)成果一旦與強權政治相結合，將為其實(shí)現戰略意圖提供新的物質(zhì)技術(shù)支撐，進(jìn)一步刺激軍事干涉主義、軍事擴張主義與黷武主義傾向的發(fā)展，特別是在戰略力量對比日益懸殊的情況下，對武力使用的限制力變弱，戰爭的門(mén)檻降低，世界和平與發(fā)展的路途將面臨更多變數和艱難。
作者認為，今后一二十年，是中國國防和軍隊現代化發(fā)展的重要戰略機遇期。中國必須投身軍事變革的激流之中——
抓住機遇勇于創(chuàng )新
世界新軍事變革既給中國帶來(lái)嚴峻的挑戰，也給中國提供了歷史性機遇。今后一二十年，是世界軍事變革的快速推進(jìn)期，也是中國國防和軍隊現代化發(fā)展的重要戰略機遇期。如果錯過(guò)了這一二十年，就很可能錯過(guò)一個(gè)時(shí)代。面對世界新軍事變革的嚴峻挑戰，我們必須更加勇敢地投身軍事變革的激流之中，以強烈的責任感、使命感和時(shí)不我待的緊迫感，推進(jìn)有中國特色的軍事變革，使中國軍隊在新世紀的國際軍事斗爭中始終處于戰略主動(dòng)地位，確保國家的長(cháng)治久安，確保本世紀全面建設小康社會(huì )的戰略目標的實(shí)現。為此，要全力推進(jìn)三個(gè)“創(chuàng )新”：
推進(jìn)軍事思維創(chuàng )新，確立與信息化戰爭相適應的現代軍事理論。實(shí)踐表明，沒(méi)有理論思維的創(chuàng )新，就不會(huì )有真正意義上的軍事變革。創(chuàng )新軍事思維就是要正視戰爭形態(tài)、戰爭方式、戰爭機理所發(fā)生的時(shí)代性變革，從傳統的思維慣性中解放出來(lái)，確立與信息化戰爭相適應的現代思維方式，從陸戰思維向多維一體思維轉變，從協(xié)同作戰思維向聯(lián)合作戰思維轉變，從機械化戰爭思維向信息化戰爭思維轉變。確立新的與信息化戰爭相適應的新的戰爭時(shí)空觀(guān)、戰爭能量觀(guān)、戰爭效益觀(guān)、戰爭體系觀(guān)、戰爭控制觀(guān)和戰爭勝負觀(guān)。以科學(xué)的態(tài)度和方法，總結和創(chuàng )造適合中國軍隊特點(diǎn)的信息化作戰理論和戰法，提出指導現代信息化戰爭和軍事建設的新思路、新理論。
推進(jìn)軍事技術(shù)創(chuàng )新，確立跨越式發(fā)展的思路，努力完成機械化和信息化雙重歷史任務(wù)。當代世界軍事變革本質(zhì)上是信息化革命和智能化革命。信息化是軍隊現代化概念的本質(zhì)規定性，沒(méi)有信息能力的機械化軍隊最終將被戰爭的發(fā)展所淘汰。推進(jìn)軍事技術(shù)創(chuàng )新就是要大力發(fā)展以信息技術(shù)為基礎的先進(jìn)的軍事手段和武器裝備，實(shí)現軍事能力質(zhì)的躍升。與世界發(fā)達國家相比，中國經(jīng)濟技術(shù)基礎相對薄弱，中國軍隊現代化水平相對較低，至今在總體上仍然處于機械化半機械化階段，機械化建設任務(wù)尚未完成，信息化建設剛剛起步。因此，中國軍隊軍事技術(shù)創(chuàng )新不能走常規式的發(fā)展道路，必須充分利用當代社會(huì )由機械化向信息化轉型所提供的有利的信息環(huán)境，充分利用當代信息技術(shù)所具有的廣泛的擴散性、滲透性與共享性，充分利用國家信息化建設初步形成的技術(shù)物質(zhì)條件，走跨越式的發(fā)展道路。大膽跨越機械化和信息化發(fā)展的某些階段、某些環(huán)節，集中力量研究以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)，并運用信息技術(shù)改造、完善機械化武器裝備。以信息化帶動(dòng)機械化，以機械化促進(jìn)信息化，機械化與信息化同步推進(jìn)，互為依托，互相促進(jìn)，最大限度地發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
推進(jìn)軍事體制創(chuàng )新，深化中國軍隊結構改革，努力建設一支信息化軍隊。在當代新軍事變革中，世界各國高度重視信息化目標牽引下的軍隊結構改革，強調壓縮規模，優(yōu)化結構，提高軍隊高技術(shù)含量，縮短信息流程，簡(jiǎn)化指揮程序，軍隊力量由人力密集型向技術(shù)密集型轉變，作戰編成由傳統合成化向模塊化、一體化、多樣化轉變，指揮體制由垂直樹(shù)狀式向扁平網(wǎng)狀式轉變。目前，中國軍隊組織體制改革雖然在精干、高效、合成的方向取得重大進(jìn)展，但總體上仍然是一支機械化半機械化軍隊，軍隊的結構性矛盾仍然比較突出。在軍事體制創(chuàng )新中，中國要以未來(lái)信息化作戰需求為牽引，依據有利于提高領(lǐng)導指揮效能，增強信息化條件下整體作戰能力的原則，優(yōu)化部隊內部結構，理順各種比例關(guān)系，建立適應信息化戰爭要求的指揮體系、作戰體系、保障體系，實(shí)現軍隊結構由機械化半機械化向機械化與信息化結合的轉型。
