中新社北京八月六日電 題：CEPA的簽署邁出中國區域經(jīng)濟一體化戰略第一步
——訪(fǎng)中國WTO研究院院長(cháng)、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授張漢林
中新社記者甄雪原
“CEPA的簽署，使中國區域經(jīng)濟一體化戰略邁出實(shí)實(shí)在在的第一步，是中國區域經(jīng)濟一體化戰備進(jìn)程中的一座‘里程碑’，意義深遠�！北幻襟w稱(chēng)為“中國入世軍師”的中國WTO研究院院長(cháng)、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授張漢林在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對日前在港簽署的“內地與香港更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排”作上述評價(jià)。
張漢林教授長(cháng)期從事國際貿易政策、國際經(jīng)濟貿易關(guān)系以及中國對外經(jīng)濟貿易政策方面的研究。在中國加入WTO后，張漢林將更多的目光關(guān)注于中國區域經(jīng)濟一體化問(wèn)題上來(lái)。
他說(shuō)，歐盟、北美自由貿易區給他的體會(huì )是，這些國家或地區都有它自己立體、綜合、多層次的國家經(jīng)濟安全戰略體系。例如美國，它有不同層次的經(jīng)濟合作戰略安排：美加經(jīng)濟貿易區，美以經(jīng)濟貿易區，美約經(jīng)濟貿易區。這些是美國小范圍的核心層的自由貿易安排，大一些的有北美自由貿易區，美加墨自由貿易區。同時(shí)美國也在考慮與歐盟談判，又通過(guò)APEC對亞太地區施加影響。美國通過(guò)這些措施構成它自己立體綜合的國家經(jīng)濟安全戰略，從客觀(guān)上說(shuō)，這也是美國持久強大的一個(gè)重要基礎。
張漢林指出，中國過(guò)去不是WTO成員，談不上在多邊經(jīng)濟事務(wù)方面發(fā)展影響力。二十一世紀的中國已經(jīng)不同于二十世紀的中國，它既需要考慮自己作為一個(gè)發(fā)展中大國在全球經(jīng)濟的地位，同時(shí)也考慮到自己作為一個(gè)發(fā)展中大國所需要的良好政治與經(jīng)濟環(huán)境。同時(shí)為了自身經(jīng)濟貿易利益的需要，它也必須要考慮作為一個(gè)發(fā)展中大國對全球經(jīng)濟與政治體系作出貢獻。中國既然面對這么多的任務(wù)，就需要有一個(gè)相對穩定、清晰、中國化的國家經(jīng)濟安全戰略。這個(gè)對外經(jīng)濟貿易關(guān)系戰略應該是立體的，必須要實(shí)現雙邊、區域、多邊三個(gè)層面的并重，形成一種雙邊互惠的，比較緊密的經(jīng)貿關(guān)系。
張漢林說(shuō)，由此來(lái)看，在中國大陸的區域經(jīng)濟一體化安排中，首先建立香港、澳門(mén)地區與內地的更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排，是一種最現實(shí)的制度安排。它可以使香港得到一個(gè)喘息的機會(huì )，對緩解香港的就業(yè)壓力也會(huì )有積極的作用。同時(shí)可以整合香港與內地的服務(wù)業(yè)，使香港與內地的服務(wù)業(yè)得以有效發(fā)展與提高。
針對剛剛簽署的內地與香港更緊密經(jīng)貿安排協(xié)議，張漢林指出，首先這是內地與香港簽署的第一個(gè)全面經(jīng)貿合作協(xié)議，也是中國簽署的第一個(gè)區域經(jīng)濟一體化協(xié)定。張漢林說(shuō)，亞洲作為近十年世界經(jīng)濟增長(cháng)最快的地區，卻短少一個(gè)更緊密的經(jīng)濟貿易組織。中國僅僅利用APEC這樣一個(gè)論壇，但它不是一個(gè)具備強有力和約束力的組織，中國在新世紀需要有一個(gè)自己完整的、健全的、綜合的地區一體化戰略。中國現在到了需要建立這樣一個(gè)組織的時(shí)候了。
其次，這個(gè)安排的建立，表明了在新世紀香港經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要的戰略定位。那就是香港經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力將來(lái)自?xún)鹊�，香港�?jīng)濟只有更好地融入內地，以?xún)鹊貫橐劳�，以香港自由貿易港、自由經(jīng)濟體系為核心，形成一個(gè)能長(cháng)期發(fā)展的具有競爭力的經(jīng)濟體。張漢林指出，長(cháng)期以來(lái)，香港對依托內地發(fā)展經(jīng)濟的作用認識不足，更緊密貿易關(guān)系安排的建立，表明香港工商界對這個(gè)作用認識的提升。
對于國家經(jīng)濟貿易關(guān)系戰略的立體化安排，張漢林說(shuō)，在與香港澳門(mén)建立更緊密經(jīng)貿安排這個(gè)基礎之上，中國將會(huì )與東盟建立十加一自由貿易區，這一計劃已開(kāi)始談判，中國政府希望在二0一0年建成，但看來(lái)有不少困難，即便是在二0一三年建成也是很好的。另一方面就是中國與日韓建立自由貿易區，特別是中國與韓國建立自由貿易區還是有比較好的政府與經(jīng)濟基礎。另外，中國也可以探討與前蘇聯(lián)加盟共和國、與歐洲等西方發(fā)達國家建立更緊密的經(jīng)貿安排。
