中新網(wǎng)北京8月17日電題：SARS危機中的高效信息披露
中新社記者吳慶才
北京地壇醫院16日送走了中國最后兩名SARS患者。北京市防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心原班人馬再次組織中外記者前來(lái)采訪(fǎng)，而新聞中心的“掌門(mén)人”王惠女士也終于放心地搭上了前往國外學(xué)習深造的飛機。
幾個(gè)月前，王惠和她的同事們一道在國際飯店一個(gè)布置簡(jiǎn)陋的辦公室里默默地在信息披露、危機處理的前線(xiàn)發(fā)揮著(zhù)重要的作用，為穩定人心，扭轉國際輿論對北京的不利局面立下了汗馬功勞。
信息：由模糊到透明
非典疫情發(fā)生初期，國際輿論形成了對北京不利的環(huán)境，百分之九十的報道是負面的，稱(chēng)中國是SARS國家、謊言國家。為扭轉這一局面，北京僅用了三天就迅速成立了北京防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心。這也是建國以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面對危機成立的新聞中心。
被中外人士普遍關(guān)注的新聞發(fā)布會(huì )，成為北京抗擊非典應急機制發(fā)揮作用的重要標志。在這里，北京市的決策者和有關(guān)專(zhuān)家，坦誠回答各類(lèi)尖銳提問(wèn)，及時(shí)澄清種種社會(huì )傳言，耐心解答人們關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題。
每次新聞發(fā)布會(huì )，中央電視臺都進(jìn)行現場(chǎng)直播，信息發(fā)布空前透明。截止六月二日，新聞中心共組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )九場(chǎng)，累計有一千三百八十多名中外記者參加。創(chuàng )下了歷史記錄。
為了提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)，在世界衛生組織的建議下，新聞中心還邀請法國危機處理專(zhuān)家先后對北京七位市領(lǐng)導和衛生局官員進(jìn)行了新聞發(fā)言培訓。同時(shí)還與國際公關(guān)公司和專(zhuān)家合作，以國際化的操作方式進(jìn)行突發(fā)事件的危機新聞傳播管理。
由于新聞中心的工作突顯針對性和有效性。從而實(shí)現了使境外媒體的報道由最初百分之九十的負面報道，到目前百分之九十的正面報道的徹底轉變，從根本上扭轉了被動(dòng)的局面。高密度的新聞發(fā)布會(huì )，也徹底扭轉了境外輿論一邊倒的被動(dòng)局面。
聲音：由質(zhì)疑到肯定
面對這場(chǎng)嚴峻考驗，北京日益走向坦然，也逐步成熟起來(lái)。世衛組織對北京的信息披露也由質(zhì)疑轉為肯定。世界衛生組織(WHO)駐華代表貝漢衛先生多次說(shuō)過(guò)，北京非常愿意與WHO合作，北京每天都向WHO提供一切可能的數據。他說(shuō)，如果對數據有任何疑問(wèn)，北京都會(huì )為他們提供核實(shí)的機會(huì )，北京從不怕他們找“麻煩”。
針對某些海外的報告說(shuō)WHO接受的數字不準確，WHO北京發(fā)言人羅伯托出面澄清說(shuō)，WHO北京辦事處接到北京的數字后按照程序上報：先報告給位于菲律賓的WHO地區總部，后由地區總部上報給日內瓦的WHO總部。但地區總部并不一定將所有的疫情進(jìn)展數據上報。貝漢衛也說(shuō)，地區總部的某些WHO官員掌握的信息不會(huì )比我們在北京掌握得全面，所以他們的結論就會(huì )有局限性。
世衛組織專(zhuān)家吉姆斯·莫格爾教授深有感觸地說(shuō)：“如果沒(méi)有親身經(jīng)歷，你無(wú)法體會(huì )過(guò)去短短一個(gè)多月間，中國經(jīng)歷了一種怎樣的進(jìn)步，這是中國開(kāi)放歷程中的一個(gè)里程碑�！�
曾一度對中國的疫情數字表示懷疑的世衛組織負責傳染病防治工作的執行主任戴維·海曼在考察北京等地后說(shuō)，中國政府向世衛組織提供了“信息量大、全面”的數據，反映了中國方面為防治非典型肺炎作出的巨大努力。
公眾：由恐慌到鎮定
一次比一次更加及時(shí)而詳細的信息披露，勾勒出一條政府逐步走向坦誠開(kāi)放的軌跡，民眾的恐慌與不安也隨之消除；一個(gè)又一個(gè)更具說(shuō)服力的數字和事例，印證了政府的堅強信心和不懈努力，官方的公信力不斷提高。在北京，每天由政府通過(guò)各種媒介向外界傳遞出來(lái)的公共信息層次更多，含義也更豐富。索尼(中國)有限公司董事長(cháng)正田紘說(shuō)：“我看到了一個(gè)透明的敢于負責任的政府�！�
而此前，北京一度被謠言肆虐所困擾，虛假的信息使得市民們人人自危，一度出現的搶購風(fēng)潮把這種恐慌推到極至，不過(guò)由于政府及時(shí)出面澄清，使的謠言迅速止于透明。面對清晰準確的信息，人們消除更多的不確定性，而有了自己的判斷。
北京統計局的一項統計表明，政府的透明政策獲得公眾廣泛支持，北京人“非典”恐慌率僅為百分之五，對政府發(fā)布“非典”信息的透明度和采取的一系列防治“非典”措施等問(wèn)題的滿(mǎn)意度均超過(guò)九成。
