中新網(wǎng)9月7日電 最高人民法院九月伊始在中國法院網(wǎng)上公布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)(征求意見(jiàn)稿)》，向公眾廣泛征求意見(jiàn)。北京晚報報道說(shuō)，把意見(jiàn)稿與《婚姻法》進(jìn)行對比，意見(jiàn)稿重在解決夫妻間的財產(chǎn)糾紛。
報道說(shuō)，《婚姻法》中關(guān)于夫妻財產(chǎn)問(wèn)題僅籠統地規定了三條：哪些是共同財產(chǎn)，哪些是一方財產(chǎn)，哪些是約定的財產(chǎn)。意見(jiàn)稿全部28條中，不但有20條涉及財產(chǎn)分割，而且規定之細前所未有，可以說(shuō)只看意見(jiàn)稿，不用開(kāi)庭就知道勝算幾何了。
據悉，征求意見(jiàn)截止日期為2003年10月5日，可以采取書(shū)面寄送或者在中國法院網(wǎng)上發(fā)表意見(jiàn)的方式。最高人民法院將根據反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認真修改后，于近期提請最高人民法院審判委員會(huì )討論通過(guò)，并正式公布施行。
報道列舉出意見(jiàn)稿中的幾處主要內容——
婚前“彩禮”可全部返還
意見(jiàn)稿中規定，一方婚前給付對方財物數額較大，結婚后一年內起訴要求離婚的，法院判決離婚時(shí)，可根據當事人的請求，綜合考慮給付財物方有無(wú)過(guò)錯等因素，根據公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結婚或者所給付金錢(qián)未用于購置家庭共同財產(chǎn)，給付方與實(shí)際占有財物的受益人之間的返還財產(chǎn)糾紛另案處理。
離婚1年內可對財產(chǎn)分割反悔
意見(jiàn)稿規定，雙方自愿達成的財產(chǎn)分割協(xié)議屬于民事合同，但在離婚后1年內一方就財產(chǎn)分割問(wèn)題反悔，向法院提起訴訟要求重新分割財產(chǎn)的，法院應予受理。如果法院未發(fā)現雙方在分割財產(chǎn)時(shí)有欺詐、脅迫、重大誤解等行為，則要駁回訴訟請求。
“夫妻店”分割不應影響生產(chǎn)
“夫妻店”中很多情況下是以夫妻一方名義出資或入股，這使夫妻間財產(chǎn)關(guān)系愈發(fā)復雜。意見(jiàn)稿規定了此類(lèi)財產(chǎn)分割原則：涉及股權、經(jīng)營(yíng)權等權利的，應遵循有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則處理；涉及知識產(chǎn)權中財產(chǎn)性收益的，應遵循鼓勵創(chuàng )作、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則處理；對股票等有價(jià)證券價(jià)值有爭議，當事人協(xié)商不成的，由法院按比例進(jìn)行分配。此外，夫妻用共有財產(chǎn)以一方名義投資組建獨資企業(yè)的，在不變更企業(yè)組織形態(tài)的前提下，應當給予另一方以相應的補償。
公積金可屬夫妻共同財產(chǎn)
對單位發(fā)放的住房補貼、公積金等房改新問(wèn)題，意見(jiàn)稿規定：屬于婚姻關(guān)系存續期間應得的部分，應當認定為夫妻共同財產(chǎn)。而婚姻關(guān)系存續期間，當事人根據有關(guān)福利政策購買(mǎi)房屋取得所有權，離婚時(shí)雙方對房屋價(jià)值及歸屬無(wú)法達成協(xié)議的，法院可以委托鑒定機構對房屋的市價(jià)進(jìn)行評估，由取得房屋一方給予另一方相應補償。雙方均要求取得房屋所有權的，可以在評估基礎上由雙方競價(jià)取得。
誰(shuí)欠的錢(qián)誰(shuí)來(lái)還
意見(jiàn)稿規定：婚姻關(guān)系存續期間，債權人就一方婚前所欠個(gè)人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權利的，法院不予支持。債權人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續期間所欠個(gè)人債務(wù)主張權利的，不得將共同財產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償，但債務(wù)人的配偶同意清償的除外。(據北京晚報，作者：楊昌平)
附：最高院關(guān)于適用《婚姻法》若干問(wèn)題的解釋(二)(征求意見(jiàn)稿)全文(據人民法院網(wǎng))
為了正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據《中華人民共和國婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚姻法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民事訴訟法)等法律的規定，對人民法院適用婚姻法有關(guān)問(wèn)題作出如下解釋?zhuān)?
第一條 人民法院在審理解除同居關(guān)系案件過(guò)程中，當事人申請撤訴或者屬于按自動(dòng)撤訴處理情形的，依據民事訴訟法有關(guān)規定處理。
人民法院依法受理申請宣告婚姻無(wú)效或者離婚訴訟案件后，經(jīng)審理查明屬無(wú)效婚姻的，不適用按自動(dòng)撤訴處理等規定，當事人提出撤訴申請的，不予準許。
第二條 當事人以離婚為由提起的訴訟，人民法院經(jīng)審查認為雙方的關(guān)系屬于無(wú)效婚姻的，應當將婚姻無(wú)效狀況告知當事人，并按下列規定處理：
(一)當事人變更訴訟請求申請宣告婚姻無(wú)效的，應當依法作出判決；
(二)當事人堅持原離婚訴訟請求的，應當予以駁回并判決宣告婚姻關(guān)系無(wú)效。
第三條 已經(jīng)辦理結婚登記的男女雙方，一方或者雙方死亡后一年內，生存一方或者利害關(guān)系人向人民法院提出申請宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應予受理。
本條一年的規定，不適用訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(cháng)等規定。
第四條 利害關(guān)系人依據婚姻法第十條規定向人民法院申請宣告婚姻無(wú)效的，利害關(guān)系人作為申請人，婚姻關(guān)系當事人雙方為被申請人。
夫妻雙方中一方已經(jīng)死亡的，以生存一方為被申請人。
夫妻雙方均已死亡的，利害關(guān)系人作為申請人，不列被申請人。
第五條 人民法院審理無(wú)效婚姻案件涉及財產(chǎn)分割和子女撫養糾紛的，應當對婚姻效力的認定和對其他糾紛的處理分別制作裁判文書(shū)。
第六條 人民法院受理的離婚案件未作出判決之前，發(fā)現當事人就同一婚姻關(guān)系在本院或者其他人民法院有請求宣告婚姻無(wú)效情形的，在就婚姻效力問(wèn)題作出判決之前，應當中止審理解除婚姻關(guān)系案件，待無(wú)效婚姻案件判決后再行審理。
第七條 一方婚前給付對方財物數額較大，結婚后一年內起訴要求離婚的，人民法院判決離婚時(shí)，可以根據當事人的請求，綜合考慮給付財物方有無(wú)過(guò)錯及雙方其他實(shí)際情況等因素，根據公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。
所給付金錢(qián)用于購置家庭共同財產(chǎn)的，在財產(chǎn)分割時(shí)可考慮給付方適當多分。
將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結婚或者所給付金錢(qián)未用于購置家庭共同財產(chǎn)，給付方與實(shí)際占有財物的受益人之間的返還財產(chǎn)糾紛另案處理。
第八條 當事人雙方自愿達成離婚協(xié)議并在婚姻登記機關(guān)辦理離婚手續的，就財產(chǎn)分割問(wèn)題達成的協(xié)議，屬于民事合同。
離婚后一年內一方就財產(chǎn)分割問(wèn)題反悔，向人民法院提起訴訟要求重新分割財產(chǎn)的，人民法院應予受理。
經(jīng)審理未發(fā)現離婚分割財產(chǎn)有欺詐、脅迫、重大誤解等行為的，對當事人的訴訟請求依法予以駁回。
第九條 夫妻在婚姻關(guān)系存續期間，以個(gè)人財產(chǎn)出資經(jīng)營(yíng)的，出資部分的權益歸個(gè)人所有。但另一方為該財產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理做出較多貢獻的，應當給予適當的補償。
夫妻在婚姻關(guān)系存續期間用共同財產(chǎn)與他人合伙、認購股份有限公司股份、出資作為有限責任公司股東的，離婚時(shí)該財產(chǎn)權益為雙方共有。
第十條 人民法院審理離婚案件時(shí)涉及股權、經(jīng)營(yíng)權等權利的，應當按照有關(guān)法律的規定，遵循有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則進(jìn)行處理。
涉及知識產(chǎn)權中財產(chǎn)性收益的，應當按照有關(guān)法律法規的規定，遵循鼓勵創(chuàng )作、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則處理。
第十一條 對股票等有價(jià)證券價(jià)值有爭議，當事人協(xié)商不成的，由人民法院按比例進(jìn)行分配。
第十二條 人民法院審理離婚案件涉及分割知識產(chǎn)權中財產(chǎn)性收益的，離婚時(shí)已經(jīng)實(shí)際取得或者已經(jīng)明確可以取得的部分，如果無(wú)特別約定，應當認定為夫妻共同財產(chǎn)。但一方婚前取得的知識產(chǎn)權，其財產(chǎn)性收益于婚姻關(guān)系存續期間取得的，如果無(wú)特別約定，不受前款限制。
第十三條 人民法院審理離婚案件涉及分割夫妻一方在有限責任公司的股權時(shí)，按以下規定辦理：
(一)其他股東同意該股東配偶加入，符合《公司法》等有關(guān)規定的，人民法院可以依法準予變更股東組成人員及股東人數。
(二)其他股東不同意增加該股東配偶為新股東的，該股東配偶只能取得與應當分配給其的股權相當的補償。
第十四條 夫妻用共有財產(chǎn)以一方名義投資組建獨資企業(yè)的，在不變更企業(yè)組織形態(tài)的前提下，應當給予另一方以相應的補償。
第十五條 夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續期間，一方用共有財產(chǎn)與他人組成合伙企業(yè)，離婚分割財產(chǎn)時(shí)涉及變更合伙人的，按以下規定處理：
(一)其他合伙人同意另一方入伙的，應準予入伙；
(二)其他合伙人不同意另一方入伙的，參照本解釋第十三條第(二)項的原則處理。
第十六條 婚姻關(guān)系存續期間，債權人就一方婚前所欠個(gè)人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權利的，人民法院不予支持。
第十七條 債權人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續期間所欠個(gè)人債務(wù)主張權利的，不得將共同財產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償。但夫妻雙方就此問(wèn)題有明確約定或者債務(wù)人的配偶同意清償的除外。
第十八條 當事人離婚協(xié)議或者人民法院離婚判決，就財產(chǎn)分割的處理對夫妻雙方有約束力，但不能對抗其他債權人。夫妻對婚姻關(guān)系存續期間的共同債務(wù)，應當承擔連帶清償責任。
第十九條 國家和單位發(fā)放的住房補貼、住房公積金，屬于婚姻關(guān)系存續期間應得的部分，應當認定為夫妻共同財產(chǎn)。
第二十條 雙方爭議房屋由一方婚前承租、婚后用共同財產(chǎn)取得房屋所有權，產(chǎn)權證辦在一方名下的，應當認定為夫妻共同財產(chǎn)。
第二十一條 婚姻關(guān)系存續期間，當事人根據有關(guān)福利政策購買(mǎi)房屋取得所有權，離婚時(shí)雙方對房屋價(jià)值及歸屬無(wú)法達成協(xié)議的，人民法院可以委托鑒定機構對房屋的市價(jià)進(jìn)行評估，由取得房屋一方給予另一方相應補償。雙方均要求取得房屋所有權的，可以在評估基礎上由雙方競價(jià)取得。
第二十二條 當事人結婚前，父母出資為雙方購置的房屋，應視為對自己子女的個(gè)人贈與。但有證據證明房屋為贈與夫妻雙方的情況除外。
當事人結婚后，父母出資為夫妻雙方購置的房屋，應當視為對夫妻雙方的贈與。但有證據證明為贈與一方的情況除外。
第二十三條 雙方就根據有關(guān)福利政策取得的房屋有爭議的，如果尚未取得或者尚未完全取得房屋所有權的，人民法院在進(jìn)行財產(chǎn)分割時(shí)不宜判決房屋所有權的歸屬，應當根據實(shí)際情況判決由當事人使用、居住。
第二十四條 人民法院根據婚姻法第十八條第四項規定認定屬于“一方專(zhuān)用的生活用品”時(shí)，如果該生活用品價(jià)值較高、或者在家庭財產(chǎn)中所占比重較大的，在離婚分割其他共同財產(chǎn)時(shí)應當對另一方的份額或比例予以適當考慮。但該“專(zhuān)用的生活用品”為婚前購置或者雙方另有約定的除外。
第二十五條 國家或者有關(guān)部門(mén)發(fā)給一方當事人的養老保險金、破產(chǎn)安置補償費、復轉退伍軍人安置費等費用，按結婚前、婚姻關(guān)系存續期間等時(shí)段能夠將數額計算清楚的，屬于婚姻關(guān)系存續期間應得的部分為夫妻共同財產(chǎn)，除此之外，應當認定為個(gè)人財產(chǎn)。
第二十六條 當事人在民政部門(mén)辦理協(xié)議離婚后，基于婚姻法第四十六條規定向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應當按以下規定處理：
(一)當事人在協(xié)議離婚時(shí)未提及的，不予支持；
(二)當事人在協(xié)議離婚時(shí)明確表示另訴解決的，應當依法予以受理。
第二十七條 當事人提起離婚訴訟，主張對方屬于有配偶者與他人同居情形，申請對配偶或者夫妻共同財產(chǎn)實(shí)施保全措施的，人民法院應當根據當事人的申請，在申請人與被申請人實(shí)際持有的財產(chǎn)比例范圍內，參照雙方的訴訟風(fēng)險負擔系數，確定合理的財產(chǎn)擔保數額。
第二十八條 本解釋自 年 月 日起施行。
本解釋施行后，人民法院正在審理的一、二審婚姻家庭糾紛案件，適用本解釋。
2003年9月1日
