中新網(wǎng)9月8日電 中國證監會(huì )、國務(wù)院國資委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對外擔保若干問(wèn)題的通知》。
上海證券報的報道稱(chēng)，此舉是為了進(jìn)一步規范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái),有效控制上市公司對外擔保風(fēng)險,保護投資者合法權益。
據悉，通知規定,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中,應當嚴格限制占用上市公司資金�？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等期間費用,也不得互相代為承擔成本和其他支出。上市公司不得有償或無(wú)償地拆借公司的資金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用；不得通過(guò)銀行或非銀行金融機構向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；不得委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；不得為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；不得代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)。
通知還強調,要嚴格控制上市公司的對外擔保風(fēng)險。上市公司全體董事應當審慎對待和嚴格控制對外擔保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險,并對違規或失當的對外擔保產(chǎn)生的損失依法承擔連帶責任�？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得強制上市公司為他人提供擔保。上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個(gè)人提供擔保；對外擔�？傤~不得超過(guò)最近一個(gè)會(huì )計年度合并會(huì )計報表凈資產(chǎn)的50%；上市公司章程應當對對外擔保的審批程序、被擔保對象的資信標準做出規定。對外擔保應當取得董事會(huì )全體成員2/3以上簽署同意,或者經(jīng)股東大會(huì )批準；不得直接或間接為資產(chǎn)負債率超過(guò)70%的被擔保對象提供債務(wù)擔保；對外擔保必須要求對方提供反擔保,且反擔保的提供方應當具有實(shí)際承擔能力。
通知提出,要加大清理已發(fā)生的違規占用資金和擔保事項的力度。通知要求上市公司應自通知發(fā)布之日起一個(gè)月內,按照通知規定,對上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方已經(jīng)發(fā)生的資金往來(lái)、資金占用以及對外擔保情況進(jìn)行自查。自查報告應在規定期限內上報公司所在地中國證監會(huì )派出機構備案,經(jīng)各地派出機構審核或檢查后,應在最近一期年度報告中作為重大事項予以披露。上市公司董事會(huì )應當針對歷史形成的資金占用、對外擔保問(wèn)題,制定切實(shí)可行的解決措施,保證違反通知規定的資金占用量、對外擔保形成的或有債務(wù),在每個(gè)會(huì )計年度至少下降30%。上市公司被關(guān)聯(lián)方占用的資金,原則上應當以現金清償。在符合現行法律法規的條件下,可以探索金融創(chuàng )新的方式進(jìn)行清償,但需按法定程序報有關(guān)部門(mén)批準。
通知還提出,要依法追究違規占用資金和對外擔保行為的責任。上市公司及其董事、監事、經(jīng)理等高級管理人員如違反通知規定,中國證監會(huì )將責令整改,依法予以處罰,并自發(fā)現上市公司存在違反通知規定行為起12個(gè)月內不受理其再融資申請。上市公司控股股東如違反通知規定或不及時(shí)清償違規占用上市公司資金的,中國證監會(huì )不受理其公開(kāi)發(fā)行證券的申請或其他審批事項,并將其資信不良記錄向國資委、銀監會(huì )和有關(guān)地方政府通報。(林堅)
