中新網(wǎng)9月8日電 上海市國資委主任凌寶亨日前透露，上海新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革總體規劃已經(jīng)醞釀成熟,將于近期出臺。根據總體規劃綱要,上海國資改革將在縱向收縮運行層級,橫向收縮管理跨度,點(diǎn)上收縮國有股權比重,上海國資將由88個(gè)行業(yè)向20個(gè)行業(yè)集聚。
凌寶亨是在出席中歐國際工商學(xué)院校友論壇時(shí)作上述表示的。上海證券報報道說(shuō)，這也是上海國資委高層人士在非官方場(chǎng)合首次公開(kāi)發(fā)表的權威講話(huà)。
在主題為"國有資產(chǎn)體制與管理"的演講中,凌寶亨介紹了上海新一輪國資改革的總體任務(wù)與目標。國資實(shí)現在保持總量增長(cháng)的前提下,比重降低,即地方經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重由25%降到20%左右；縱向收縮運行層級,橫向收縮管理跨度,點(diǎn)上收縮國有股權比重,實(shí)現國資與社會(huì )資本的融合、共贏(yíng)；國資由過(guò)去分散在88個(gè)行業(yè)向排名前20名的行業(yè)集聚；圍繞推動(dòng)產(chǎn)權多元化、發(fā)展混合經(jīng)濟的目標,形成"三動(dòng)"機制,即資本流得動(dòng)、政府調得動(dòng)及與社會(huì )資本聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現國資質(zhì)量提升、活力增強及調控有力、監管有效。通過(guò)新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革,做強做大關(guān)鍵企業(yè)集團,放開(kāi)搞活中小企業(yè),盤(pán)活變現資產(chǎn),解決歷史遺留問(wèn)題。
據介紹,上海國資改革的具體思路和設想落腳在三個(gè)層面:建立國資監管體系,構筑結構調整平臺,完善激勵約束機制。據悉,今后上海國資委將努力營(yíng)造一定環(huán)境,借助市場(chǎng)運作,實(shí)現資源的資產(chǎn)化和資產(chǎn)的資本化,發(fā)揮資本乘數效應,調動(dòng)更多的資產(chǎn)和資源；以資本管理導向資本運作,以資本運作帶動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng),通過(guò)資產(chǎn)流動(dòng)實(shí)現資源配置優(yōu)化。為此,上海國資改革將構筑國有資本平臺和社會(huì )資本平臺,讓更多的民營(yíng)資本、外資以及多元投資流向國有企業(yè),同時(shí)讓更多的國企走向長(cháng)三角、走向全國并走向海外；依托產(chǎn)權交易市場(chǎng),實(shí)現集聚信息、發(fā)現價(jià)格和配置資源,創(chuàng )造"三公"環(huán)境。與此同時(shí),通過(guò)一系列激勵約束機制,實(shí)現人才在流動(dòng)中升值,資本在流動(dòng)中增值。
目前,上海全市國有資產(chǎn)總量為5494.5億元,已連續六年實(shí)現保持兩位數增長(cháng)。在回答來(lái)賓提問(wèn)時(shí),凌寶亨表示,當前要擺脫對國資改革的誤區,國資改革并不是國有資產(chǎn)大逃亡,并不意味著(zhù)國資必須統統退出,事實(shí)上,國資永遠是有進(jìn)有退。對于上海打造百聯(lián)集團和錦江國際這兩艘"航母"的國資改革舉動(dòng),凌寶亨指出,這兩項資產(chǎn)重組動(dòng)作早已醞釀多年,上海新一輪國資改革先是"造船",接下來(lái)就是"拆船"。日前上海正計劃推動(dòng)百聯(lián)集團等大型企業(yè)集團盡快上市。(牧紫)
