中新社北京九月九日電 公安部發(fā)布的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》對涉外行政案件的辦理作出了明確的規定。
《程序規定》說(shuō)，辦理涉外行政案件，應當嚴格依照中國法律、法規和規章，維護國家主權和利益，堅持平等原則和對等原則，嚴格履行有關(guān)國際條約。當國內法與中國所承擔的國際條約義務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，應當適用國際條約的有關(guān)規定。
對外國人國籍的確認，以其入境時(shí)有效證件上所表明的國籍為準；國籍有疑問(wèn)或者國籍不明的，由公安機關(guān)出入境管理部門(mén)協(xié)助查明。違法行為人為享有外交特權和豁免權的外國人的，辦案機關(guān)應當將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存好有關(guān)證據，并盡快將有關(guān)情況層報省級公安機關(guān)，由省級公安機關(guān)商同級人民政府外事部門(mén)處理。對享有外交特權和豁免權的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押財物的強制措施。
這一法規規定，對非法入境、非法居留的外國人，有身份證件的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，可以直接遣送出境；對身份不明的，可以拘留審查。對可以拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，應當監視居住。
《程序規定》還規定，對外國人拘留審查時(shí)間,一般不超過(guò)一個(gè)月;對于案情重大、復雜等特殊的行政案件，經(jīng)報原批準機關(guān)批準，可以延長(cháng)一個(gè)月。對外國人處以驅逐出境或者限期出境的，由公安部作出決定。
