中新網(wǎng)10月10日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表中共中央黨校教育長(cháng)李興山的文章指出，自黨的十四大提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標以來(lái)，至今已有11個(gè)年頭，無(wú)論是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論研究還是在實(shí)際改革中，都取得了顯著(zhù)成就。未來(lái)進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還需繼續在方方面面深化改革，僅就其中的重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步研究和解決的有6個(gè)問(wèn)題：
加強對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人的本性的研究，建立科學(xué)管用的人本假設理論
馬克思主義經(jīng)濟學(xué)研究的基本立場(chǎng)和方法告訴我們：“經(jīng)濟學(xué)所研究的不是物，而是人和人之間的關(guān)系�！倍�，任何經(jīng)濟的發(fā)展、任何經(jīng)濟體制的建立，都是從人出發(fā)、由人決定、為人服務(wù)的。因此，人本觀(guān)念是經(jīng)濟發(fā)展中最主要的觀(guān)念，研究任何形式的經(jīng)濟發(fā)展都必須要研究人的本性、人的動(dòng)機、人的需要、人的素質(zhì)等，也即要有一個(gè)人本假設理論�？梢哉f(shuō)，社會(huì )主義條件下的人本假設理論，是研究社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟如何發(fā)展、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制如何建立最基本的依據，它應是貫穿整個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論研究與改革發(fā)展實(shí)踐的主線(xiàn)。
目前，中國對于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的人本假設理論尚無(wú)系統而科學(xué)的研究，因而對于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟到底如何發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制到底如何轉變、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的思想道德體系到底如何建立、廣大人民群眾的積極性和創(chuàng )造性到底如何調動(dòng)等等，尚存在左右搖擺、脫離實(shí)際和言行不一的情況。進(jìn)一步突破姓“私”姓“公”的思想束縛，樹(shù)立正確的公私觀(guān)，是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人本假設理論必須解決的問(wèn)題，也是進(jìn)一步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必須解決的問(wèn)題。
切實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，真正使廣大勞動(dòng)人民成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展主體
所謂社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，本質(zhì)上就是民本經(jīng)濟。其基本運行模式是：勞動(dòng)人民自我創(chuàng )業(yè)＋市場(chǎng)機制調節＋政府宏觀(guān)調控＝共同富裕�；具\行特征是：市場(chǎng)配置資源、人民創(chuàng )造財富、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、政府搞好服務(wù)。在這里，最根本的一條就是使勞動(dòng)人民成為經(jīng)濟發(fā)展的主體，使富民強國成為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。
不可否認，目前中國經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上還是靠政府推動(dòng)、政府投資、政府立項，政府天天去“調動(dòng)”廣大人民群眾的積極性。其結果是政府官員整天累得夠嗆，廣大人民群眾的積極性有時(shí)并沒(méi)有真正“調動(dòng)”起來(lái)。為此，進(jìn)一步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必須要按“三個(gè)代表”重要思想的要求，真正從思想觀(guān)念、體制機制上解決經(jīng)濟發(fā)展中“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題。
抓住主要矛盾，把政府職能轉變和機構改革作為進(jìn)一步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的中心環(huán)節
中國經(jīng)濟體制改革，首先從農村開(kāi)始，然后轉入城市，并把國企改革一直作為中心環(huán)節。這是正確的和必要的。但是，隨著(zhù)以建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為目標的經(jīng)濟體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的問(wèn)題焦點(diǎn)已經(jīng)集中在政府的職能轉變和機構改革上。因此，如果說(shuō)國企改革是城市經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節，那么，政府職能轉變和機構改革，將是進(jìn)一步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的中心環(huán)節。這是資源配置方式由行政為主轉變?yōu)橐允袌?chǎng)為主的要求，是建立和規范市場(chǎng)經(jīng)濟條件下宏觀(guān)經(jīng)濟調控體系的要求，是深化國有企業(yè)改革和建立現代企業(yè)制度的要求，是加入世貿組織和擴大對外開(kāi)放的要求，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下真正建立“廉政政府”和“廉價(jià)政府”的要求。
在由計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變過(guò)程中，許多經(jīng)濟體制改革深層次問(wèn)題的解決，最終要取決于能否真正按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求實(shí)行政府職能的根本轉變和機構改革。而政府改革又是自己改自己。一般說(shuō)改別人容易，改自己難。因此，這一改革既是進(jìn)一步深化體制改革的重點(diǎn)，也是需要下大決心攻關(guān)的難點(diǎn)。
統籌城鄉體制改革，重視農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善
目前，中國農村落后的根本原因還在于商品經(jīng)濟發(fā)展落后、市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革落后。因此，解決“三農”問(wèn)題的根本出路，還在于大力發(fā)展農村的商品經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟。農業(yè)的工業(yè)化、農村的城市化以及農民的大量減少和身份轉變，根本還在于市場(chǎng)化。
目前，問(wèn)題很清楚：從經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，沒(méi)有農村的小康，就沒(méi)有全國的小康，十六大提出的全面建設小康的目標就不可能實(shí)現；從經(jīng)濟體制改革來(lái)說(shuō)，沒(méi)有農村社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，就沒(méi)有全國統一完整的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，中國提出的到2010年建立比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標就不可能實(shí)現。為此，千方百計加快農村社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，是進(jìn)一步建立和完善全國整個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重中之重。
繼續調整所有制結構，深化產(chǎn)權制度改革，打好國有企業(yè)改革的攻堅戰
這些年中國在調整所有制結構、明晰產(chǎn)權關(guān)系和國有企業(yè)改革等方面都取得了重大進(jìn)展，這也是中國初步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的主要標志。但是，毋庸諱言，目前中國所有制結構的調整還有很大余地，國有經(jīng)濟比重過(guò)大、戰線(xiàn)過(guò)長(cháng)、布點(diǎn)過(guò)多、運行質(zhì)量不高的問(wèn)題還未從根本上解決，國有資產(chǎn)管理體制還有待進(jìn)一步完善，現代產(chǎn)權制度尚未真正建立，國有企業(yè)改革在某些方面還只是改了表面、改了形式，許多深層次的問(wèn)題還未真正解決。
有鑒于此，繼續調整所有制結構、理順產(chǎn)權關(guān)系、深化國有資產(chǎn)管理體制改革、打好國有企業(yè)改革的攻堅戰，仍是進(jìn)一步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。
進(jìn)行必要的政治體制改革和思想觀(guān)念的轉變，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的上層建筑和意識形態(tài)
由計劃經(jīng)濟體制轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必然引起社會(huì )主義經(jīng)濟基礎發(fā)生變化，而經(jīng)濟基礎的變化必然要求上層建筑包括意識形態(tài)的變化。因此，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，必然要求相應的政治體制改革和一系列思想觀(guān)念的轉變，這也是上層建筑必須與經(jīng)濟基礎相適應的客觀(guān)規律的要求。
目前，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，原有的上層建筑與已發(fā)生很大變化的經(jīng)濟基礎的矛盾已經(jīng)顯現，某些方面已出現了“兩張皮”的現象。因此，從中國的實(shí)際情況出發(fā)，穩步地進(jìn)行必要的政治體制和上層建筑的調整，是進(jìn)一步完善和鞏固社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要保證。
