(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
我們的社會(huì )沒(méi)有告訴人們，教師究竟具體有哪些權力，人們只是大體知道，教師該負什么樣的責任，正是在這種背景下，才導致一些教師無(wú)限放大了自己的權力，而這種權力一旦和學(xué)生之間形成互惠互利的供需關(guān)系時(shí)，我們的教育功能就會(huì )變質(zhì)
文/紹文
直到現在，在中國，幾乎沒(méi)有一種職業(yè)能比教師在社會(huì )中的公信力更強。在一定程度上，教師就是道德的化身和公民的楷模。所以，當他們中間出現了一些“越軌”者時(shí)，人們的心情是很復雜的。
其實(shí)，說(shuō)教師有越軌行為，也是不公平的。因為，截至現在，我們的社會(huì )仍沒(méi)有告訴人們，教師究竟具體有哪些權力。人們只是大體上知道，教師該負什么樣的責任。正是在這種背景下，才導致一些教師無(wú)限放大了自己的權力，而這種權力一旦和學(xué)生之間形成互惠互利的供需關(guān)系時(shí)，我們的教育功能就會(huì )變質(zhì)。
但是，如果將教育的腐敗都歸罪于教師，也顯然是有失公允。因為，教師只是教育這一行為的實(shí)施者。其實(shí)，說(shuō)到底，教師也是普通人，我們大可不必希望他們和圣人一樣。而教師所從事的職業(yè)，和別的職業(yè)沒(méi)有什么不同，教師只要按照職業(yè)規則和遵守職業(yè)道德，就不會(huì )“越軌”。
現在的問(wèn)題是，教師的職業(yè)規則還太抽象，可伸縮的空間太大，從而在客觀(guān)上加大了教師行為的隨意性。
要明確教師的權力，首先要弄清楚教師和學(xué)生之間的關(guān)系。有法學(xué)人士分析說(shuō)，放在法制的背景下看，當一個(gè)公民受到不公正待遇時(shí)，他最后可尋求的保護途徑應為司法救濟途徑。而依據我國當前法律的規定，學(xué)生與學(xué)校既不是平等主體之間的關(guān)系，也不是單純的行政隸屬管理關(guān)系，所以學(xué)生既不能提起民事訴訟，也不能提起行政訴訟。學(xué)生對教師的處罰決定不服只能向教育部門(mén)申訴，可見(jiàn)現行法律對于學(xué)生的保護力度是不夠的。
相對于學(xué)生，從一開(kāi)始，教師就注定了其強勢地位。加之自身權力的模糊性，致使有的教師明知道自己不對，但因為沒(méi)有規則來(lái)有效地約束他，所以肆無(wú)忌憚。
事實(shí)上，目前國內關(guān)于教師的權利及權力的相關(guān)研究極為匱乏。據了解，國內還沒(méi)有對這方面的整體的、系統化的研究成果面世，只有零星的針對個(gè)別問(wèn)題的論文。
有專(zhuān)家指出，與在校生人數不斷增加的現狀極不相稱(chēng)的是，我國法律對于在校生這一社會(huì )特殊群體的關(guān)注遠遠不夠，其中又以高校與在校生的法律關(guān)系問(wèn)題更為人所忽視。
然而近年來(lái)出現的一樁樁師生糾紛，不斷地告誡人們：用法律來(lái)規范兩者之間的權利與義務(wù)關(guān)系已經(jīng)成為社會(huì )發(fā)展的迫切要求。由于相關(guān)法律的缺乏，目前，當老師越軌，我們的社會(huì )往往除了在道義上的評價(jià)外，似乎還沒(méi)有什么可行的辦法來(lái)追究他的責任。
有人認為，其實(shí)我們關(guān)于教育的法律已經(jīng)相當完備了。而蘇州大學(xué)法學(xué)院的法學(xué)研究者蘇治和王瓊雯則指出，以往我國的法律制度在調整高校(教師)與學(xué)生法律關(guān)系時(shí)，側重于對學(xué)生的規定，無(wú)形中忽視了對高校(教師)行為的法律調控。雖然，學(xué)校由于教育機構的特殊性質(zhì)，有其自身的運作規律，但是必須將學(xué)校的行為納入法治的軌道，學(xué)校與學(xué)生之間所存在的關(guān)系，都應該是法律所規范的權利義務(wù)關(guān)系，其規范或許有程度的區別，但并不意味著(zhù)教師可以憑借一種“法外之權”對學(xué)生隨心所欲發(fā)號施令。
令人欣慰的是，目前，國內已有針對師生糾紛的立法嘗試。比如，青島市教育部門(mén)于2002年率先出臺的《中小學(xué)生處分暫行規定》，在全市中小學(xué)推行學(xué)生處分聽(tīng)證制度，使得學(xué)生處分“量刑”告別了教師單方面決定的隨意性。2003年4月，杭州市拱辰橋小學(xué)校與學(xué)生簽訂了一項《學(xué)生權利保障公約》，以教師“畫(huà)押”的形式固定了下來(lái)。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》2003年第48期)
