中新網(wǎng)5月2日電 據香港大公報近日的綜合消息,國家行政學(xué)院教授杜鋼建認為,“可問(wèn)責政府”的理念將在中國的行政改革中得到全面推行!皢(wèn)責”正成為中國新一輪政治改革的亮點(diǎn)。
杜鋼建指出,引咎辭職是責任人承擔政治和社會(huì )責任的一種舉動(dòng),能夠有效填補承擔法律責任與不負責任之間的空白,有利于建立嚴格的責任追究制度。
杜鋼建說(shuō),中國新一屆領(lǐng)導層一直致力于建立以人為本的服務(wù)型責任政府,因此出現高層責任人引咎辭職絕非偶然,這與此前政府嚴懲事故責任人的措施一脈相承。
報道引述中國國家安全生產(chǎn)監督管理局司長(cháng)黃毅說(shuō),安全生產(chǎn)事故的引咎辭職制度要長(cháng)期堅持下去,并且將加以法制化。
黃毅說(shuō),國務(wù)院最近對中石油川東公司井噴、密云燈展踩踏、吉林中百商廈火災三起特別重大傷亡事故作出了處理決定,其中對負有重要領(lǐng)導責任的第一責任者,按有關(guān)引咎辭職的規定做了嚴肅處理。他表示這項制度要長(cháng)期堅持并且法制化。
報道認為,長(cháng)期以來(lái),中國官員很少因管理不善造成重大損失而辭職來(lái)承擔領(lǐng)導責任。當代中國研究所研究員李正華認為,對事故責任人進(jìn)行追究,是執政為民政府應當具有的態(tài)度,這不僅能夠安慰死者,更能懲戒來(lái)者。這三起重大事故,都是責任事故,如果管理嚴格,遵章辦事,事故是可以避免的。他說(shuō),責任政府就要接受人民的監督和問(wèn)責。問(wèn)責,并使引咎辭職制度化是一項重要的措施。
中國人民大學(xué)行政管理學(xué)研究所所長(cháng)毛壽龍認為,高官承擔責任有四個(gè)層面:一是承擔道義上的責任,向受害者和公眾負責;二是承擔政治上的責任,也就是向執政黨和政府負責;三是承擔民主的責任,向選舉自己的人民代表和選民負責;四是承擔法律的責任,要向相關(guān)法律規定負責,看是否有瀆職的情形存在。作為中石油負責人和部級高官,馬富才理應對川東特大井噴事故承擔責任。他承擔的應當是道義和政治上的責任。