中新網(wǎng)8月21日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國航空油料集團公司副總經(jīng)理、中國航油〈新加坡〉股份有限公司執行董事兼總裁陳久霖的文章。文章對中國的石油安全戰略進(jìn)行了深入的分析。
文章中寫(xiě)到，所謂石油安全，就是在數量和價(jià)格上能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展需要的石油供應保障能力。在中國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的今天，石油安全已成為保障國家經(jīng)濟安全的重大戰略課題。
面對國際石油市場(chǎng)變幻莫測的形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)探討中國的石油安全戰略，文章認為應當主要思考和把握以下幾個(gè)問(wèn)題：
首先，應實(shí)施可持續發(fā)展的能源戰略，貫徹“開(kāi)發(fā)與節約并重、把節約放在首位”的方針。文章稱(chēng)，對中國這樣一個(gè)人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載力弱、能源利用率低的國家來(lái)說(shuō)，大力節約能源、提高能源效率具有非常重要的經(jīng)濟和社會(huì )意義。必須積極加快技術(shù)進(jìn)步，節油降耗；改善產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，壓縮高耗油產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能設備，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣應用新工藝、新技術(shù)；加快制定優(yōu)惠政策，引導、鼓勵企業(yè)和消費者使用其他清潔能源。面對石油需求的不斷增長(cháng)，中國有必要建立一個(gè)協(xié)調能源政策、主管能源的機構，也迫切需要出臺一些協(xié)調一致的針對能源安全的法律法規，鼓勵節油，抑制無(wú)效、低效的石油消費。
其次，應努力使用多種能源，有效開(kāi)發(fā)替代能源。未來(lái)20年，中國應使可再生能源初步形成規模，并為今后更大規模地替代石化燃料奠定基礎。中國還應大力推動(dòng)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開(kāi)發(fā)。
第三，盡快建立石油安全儲備戰略體系，增加安全系數。中國建立石油戰略?xún)潴w系可以借鑒國際經(jīng)驗，在起步階段宜采用國家戰略?xún)浜推髽I(yè)商業(yè)儲備相結合的方式，發(fā)揮國家、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)三方面作用，實(shí)施以國家為主、企業(yè)共同參與，以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰略。
第四，充分利用國際石油市場(chǎng)，建立多元化海外石油供應體系。中國必須尋找和形成多元的石油供應市場(chǎng)，把從周邊產(chǎn)油國進(jìn)口能源提到一個(gè)更加重要的地位。應積極實(shí)行“走出去”戰略，利用我們的技術(shù)、資金到非洲、南美等國家去開(kāi)發(fā)石油，賺取外匯，然后拿這些外匯去購買(mǎi)運輸風(fēng)險比較小的產(chǎn)地的石油。中國還要加強對國際石油價(jià)格波動(dòng)的觀(guān)察和預見(jiàn)，廣泛收集信息，進(jìn)行周密分析，作出正確的判斷和選擇。應適時(shí)建立自己的石油期貨市場(chǎng)，努力謀求國際油價(jià)的定價(jià)權，從目前的防御型體系向主動(dòng)出擊型體系轉變。
