中國沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區最近普遍出現“民工荒”現象。就以珠江三角洲地區為例,農民工缺口保守統計達兩百萬(wàn)人。大量農民工紛紛離廠(chǎng),使眾多企業(yè)的生產(chǎn)頓陷困窘。如何化解迫在眉睫的用工問(wèn)題,是中國各地政府亟需認真對待的新課題。
綜觀(guān)世界上各發(fā)達國家,從農業(yè)國家進(jìn)入工業(yè)化國家,都必須有大量農村勞動(dòng)力轉移到城市。如今中國出現農民工的逆向流動(dòng),延緩了城市化、工業(yè)化進(jìn)程﹔在目前農業(yè)科技水平條件下,驟然之間田少人多,又加劇了農村內部各項社會(huì )矛盾的沖突。因此,這是一個(gè)危險的警示信號,中國當局萬(wàn)萬(wàn)不可對此掉以輕心。
回顧年初春運高潮,成千上萬(wàn)列火車(chē),滿(mǎn)載來(lái)自中國各地的農民工,前往沿海經(jīng)濟較發(fā)達城市的工廠(chǎng)企業(yè),鐵路客運部門(mén)還在為日益增長(cháng)的農民工客流量犯愁。殊不料,轉眼之間,農民工彷佛一夜之間從廠(chǎng)區蒸發(fā)。這些農民工為甚么要走﹖又要走到何處去﹖實(shí)在是耐人尋味。
農民工流動(dòng)的背后,是比較利益的驅動(dòng)。農民當初在鄉下躬耕農田,辛苦勞作全年,因為農產(chǎn)品賤價(jià),種糧也無(wú)法保障全家糊口,被迫離土更離鄉,遠走外地務(wù)工。農民工省吃?xún)用,一年下來(lái),總算能夠積攢一些血汗錢(qián),寄回鄉下養家。農民工在外打工,不僅從事最骯臟、最危險、最繁重的工作,要忍受常人所難以想象的許多艱辛困苦,還要忍受無(wú)良廠(chǎng)家的歧視、剝削、欺凌和虐待?偫▉(lái)說(shuō),可以歸納為三大隱痛。
首先是工時(shí)長(cháng)。農民工要不分白天黑夜地干活,工作時(shí)間通常長(cháng)達十二小時(shí)以上,不論年關(guān)節慶,或者廠(chǎng)方接到新訂單,動(dòng)輒就要加班加點(diǎn)。其次是收入低。據官方對廣東東莞一個(gè)鎮的十四家企業(yè)進(jìn)行的抽樣調查,除了一家企業(yè)外,其余企業(yè)的平均工資水平,均低于東莞市四百五十元人民幣的最低月工資標準。如果折算為日薪,則只有十五元人民幣﹔而當地一個(gè)簡(jiǎn)單的盒飯都要三、四元。即使如此微薄的收入,還往往遭受拖欠。
還有就是缺保障。由于城鄉分離的戶(hù)籍制度的存在,農民工戶(hù)口不能遷入城市,子女不能到父母工作所在地讀書(shū),農民工自身的工傷、養老、失業(yè)、醫保等城市社會(huì )福利保障待遇,都存在不少體制性的限制,政治待遇就更加無(wú)從談起。如今農民工參與的大建設項目何遑論千論萬(wàn),但是工程結束,農民工就被轟散了之,難以融入當地社會(huì )。如果工傷,落下殘疾,就更為不幸。
今年以來(lái),中國政府加大勸農勵耕政策力度,大幅減免農業(yè)稅賦,糧價(jià)上漲,涉農收益提高,對農民工產(chǎn)生極大吸引力。從經(jīng)濟賬來(lái)算,農民外出打工的動(dòng)因,收入至少要比留在原地高出三成以上。據中國當局的統計,上半年農民平均每月現金收入為二百二十四元,這樣,外出農民工的月純收入,即在扣除生活費及往返交通費后的收入,至少要三百元以上,否則農民就不會(huì )外出打工。據廣東省總工會(huì )七月初公布的調查報告,廣東外來(lái)農民工中,有很多人的月工資僅僅三、四百元,只能維持簡(jiǎn)單的個(gè)人生活,回鄉務(wù)農顯然是一個(gè)必然選擇。
更加重要的是,在中國社會(huì )保障不健全的情況下,土地是農民的基本保障,而離開(kāi)土地的農民工如果在工作地得不到應有的社會(huì )保障,享受不了經(jīng)濟發(fā)展的成果,一旦農村的吸引力增大,就可能隨時(shí)出現“缺工”。這就是目前出現“民工荒”現象的微觀(guān)原因。
從社會(huì )勞動(dòng)力總供給的宏觀(guān)來(lái)看,目前中國農村剩余勞動(dòng)力存量超過(guò)一點(diǎn)五億,中國每年新增安排八百萬(wàn)人就業(yè),至少也要消化三十年。所以,目前的所謂“民工荒”,實(shí)際上僅僅表明廉價(jià)勞動(dòng)力的供給不足,而非一般勞動(dòng)力的不足,其背后的原因就更值得重視。(美國《星島日報》8月26日社論)