“我們沒(méi)有手機牌照，靠貼牌生產(chǎn)手機是公開(kāi)的秘密。今年上半年，奧克斯還能比較隱諱地向主管部門(mén)尋求溝通，但現在還要繼續沉住氣，我們已經(jīng)做不到了�！眾W克斯在上海舉行的產(chǎn)品發(fā)布會(huì )上，奧克斯集團通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰8日向媒體大倒苦水。
在空調行業(yè)以“價(jià)格殺手”著(zhù)稱(chēng)的奧克斯，又引發(fā)了國內手機行業(yè)的一大奇觀(guān)——沒(méi)有獲得手機牌照的奧克斯，卻執意發(fā)出“血洗手機行業(yè)”的宣言。全國工商聯(lián)和信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機牌照制度的爭議還未平復，信產(chǎn)部第一次遭到了來(lái)自企業(yè)的公開(kāi)叫板。
放言發(fā)動(dòng)價(jià)格戰
“奧克斯要反恐，打擊手機行業(yè)的兩大恐怖�！弊蛱斓陌l(fā)布會(huì )上，奧克斯集團通訊事業(yè)部副總經(jīng)理鄭宏偉第一句話(huà)就語(yǔ)出驚人。
“現在手機行業(yè)在價(jià)格上的普遍現象是：剛上市時(shí)3000多元的新機型，兩個(gè)月不到就縮水一半，降到1500元不到，手機的利潤空間令人恐怖；而另一種是產(chǎn)品恐怖，包括走私機、返修機、克隆機等劣質(zhì)手機�！编嵑陚ミM(jìn)一步解釋。
記者從奧克斯內部人士處了解到，奧克斯通訊事業(yè)部高層已經(jīng)確定了低價(jià)進(jìn)入手機市場(chǎng)的策略。根據奧克斯的計劃，從9月11日開(kāi)始，奧克斯將在全國市場(chǎng)8000多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行“價(jià)格戰”、“人海戰”和“廣告戰”。
奧克斯通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰稱(chēng)，從9月開(kāi)始，奧克斯每個(gè)月都將發(fā)動(dòng)不同產(chǎn)品的手機價(jià)格戰，目前，奧克斯第一批全國降價(jià)的手機30萬(wàn)部已經(jīng)開(kāi)始向經(jīng)銷(xiāo)商和代理商的店面鋪貨。
然而，在“手機當成白菜賣(mài)，價(jià)格不超1000塊”的口號背后，奧克斯進(jìn)軍手機之路顯然并不平坦。此前，奧克斯集團發(fā)展策劃部部長(cháng)黃江偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，從2002年開(kāi)始，已經(jīng)在手機項目上投資了10億元，但苦于沒(méi)有牌照，奧克斯的手機部門(mén)至今仍在虧損之中。
2004年年初，奧克斯集團對空調和手機兩大主業(yè)提出的目標是：在3年內(2006年底前)實(shí)現500萬(wàn)臺空調銷(xiāo)量，5年內達到700萬(wàn)臺，而手機的目標是5年內銷(xiāo)量達到3000萬(wàn)部以上，8年內達到7000萬(wàn)部。
但實(shí)際情況是，目前奧克斯空調第一年的任務(wù)已經(jīng)完成，與之對應，作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，被奧克斯寄予厚望的手機業(yè)務(wù)今年前8個(gè)月的銷(xiāo)量?jì)H達到150萬(wàn)余部，離年計劃250萬(wàn)部還有一定差距。
顯然，奧克斯要實(shí)現今年乃至未來(lái)8年銷(xiāo)售7000萬(wàn)部手機的目標，除了必須進(jìn)行價(jià)格戰外，手機牌照也是困擾其發(fā)展的一大主要因素。
公開(kāi)叫板信產(chǎn)部
昨天上午，針對記者關(guān)心的奧克斯沒(méi)有獲得手機牌照，為何公開(kāi)發(fā)布手機甚至豪言要血洗手機行業(yè)的問(wèn)題，陳凱峰開(kāi)始一直試圖回避。但在記者再三追問(wèn)“是否有資格舉行新聞發(fā)布會(huì )”時(shí)，陳再也掩蓋不住憤怒之色：“奧克斯雖然沒(méi)有信產(chǎn)部手機牌照，但我們生產(chǎn)手機是在國家法律許可的范圍之內，明明國務(wù)院兩道文件都表明投資生產(chǎn)手機無(wú)需審批，信產(chǎn)部為什么只允許有牌照的廠(chǎng)商送檢產(chǎn)品，并只對這些企業(yè)發(fā)放手機入網(wǎng)許可？什么人和什么樣的勢力在干預手機牌照制度？這些問(wèn)題的原因奧克斯都不知道�！�
據了解，這是奧克斯首次在公開(kāi)場(chǎng)合，公開(kāi)反對信產(chǎn)部的相關(guān)行政措施，而在包括神州數碼、創(chuàng )維、明基、廣州金鵬、京東方等曾經(jīng)多方試圖進(jìn)入手機行業(yè)的企業(yè)中，神州數碼和京東方由于獲取牌照無(wú)門(mén)，已經(jīng)先后放棄了進(jìn)入手機行業(yè)的嘗試，創(chuàng )維和明基則采取了低調借牌的辦法，類(lèi)似奧克斯的公開(kāi)叫板，在國內企業(yè)中也是第一次。
“今天，在北京也有一個(gè)和我們類(lèi)似的企業(yè)在開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，中國最大的智能手機廠(chǎng)商多普達，他們也沒(méi)有牌照�！编嵑陚シQ(chēng)。
信產(chǎn)部拒絕表態(tài)
不過(guò)，即便面對奧克斯的公開(kāi)叫板，信產(chǎn)部似乎也無(wú)意改變其繼續執行手機牌照審批制度的決心。
昨天，記者致電信產(chǎn)部綜合規劃司司長(cháng)王建章，但其統統以“不知道”“說(shuō)不清”來(lái)回答記者的提問(wèn)。當記者追問(wèn)“奧克斯的公開(kāi)叫板行為，是否會(huì )引起其他沒(méi)有牌照企業(yè)的效仿，信產(chǎn)部對此有無(wú)對策”時(shí)，王司長(cháng)表示：“我現在什么都不會(huì )說(shuō)，你們記者不要亂寫(xiě)，不要亂講�！彪S后就掛斷了電話(huà)。
據信產(chǎn)部負責手機測試的泰爾實(shí)驗室主任何桂立透露，目前，信產(chǎn)部還沒(méi)有改變維持手機牌照制度的立場(chǎng)，如果要變，其發(fā)言人也應該是部長(cháng)級的人物，泰爾實(shí)驗室只負責檢驗，關(guān)于手機牌照政策，只能由信產(chǎn)部決定。
而記者隨后試圖聯(lián)系信產(chǎn)部政策規劃司和電子信息產(chǎn)品司，但相關(guān)負責人均拒絕發(fā)表言論，信產(chǎn)部產(chǎn)品規劃處處長(cháng)韋俊則直接以在開(kāi)國際會(huì )議為由，把有關(guān)手機牌照制度的問(wèn)題推給了并非牌照主管部門(mén)的電信管理局。
一位信產(chǎn)部?jì)炔咳耸客嘎�，盡管奧克斯對信產(chǎn)部進(jìn)行公開(kāi)叫板，但相信在短時(shí)間內，信產(chǎn)部不可能因為奧克斯改變立場(chǎng)，而具體的負責人肯定也不會(huì )對媒體進(jìn)行表態(tài)。
但事態(tài)的發(fā)展仍在繼續。昨天，陳凱峰公開(kāi)表示：“如果信產(chǎn)部繼續反對奧克斯進(jìn)入手機行業(yè)，我們將不排除利用法律手段謀求解決�！�
背景：牌照制度爭端進(jìn)程
信產(chǎn)部對手機行業(yè)進(jìn)行牌照管制始于1998年12月31日，信產(chǎn)部下發(fā)5號文件執行審批制度。
今年6月29日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(后被業(yè)內俗稱(chēng)為412號文件)，文件列出了國家“確需保留的行政審批項目目錄”，在涉及“通信、電子投資項目”的立項審批時(shí)，明確提出“不包括移動(dòng)通信類(lèi)產(chǎn)品”。
文件出臺后，業(yè)內人士認為手機牌照制度將壽終正寢。但7月下旬，信產(chǎn)部公開(kāi)表態(tài)，手機牌照制度仍將繼續。信產(chǎn)部的解釋是，雖然國務(wù)院規定手機不是行政審批項目，但屬于非行政審批項目之列，信產(chǎn)部可以對其保留審批的權利。
8月2日，國務(wù)院辦公廳再次下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》，也就是國辦發(fā)(2004)62號文件。文件明文規定，在211項需要保留的非行政審批項目中，涉及信產(chǎn)部審批的只有第97項，“主導電信企業(yè)規劃備案”，即大型電信運營(yíng)商的規劃項目。
同月，信產(chǎn)部再度公開(kāi)辟謠，手機屬于何種項目仍未定性，牌照審批不會(huì )放開(kāi)，以防止重復建設和投資浪費。
8月中旬，全國工商聯(lián)公開(kāi)質(zhì)疑信產(chǎn)部的決定，上書(shū)國務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國產(chǎn)手機制造行業(yè)發(fā)展的建議》，并列舉了牌照制度的四大弊端。
(稿件來(lái)源：京華時(shí)報，作者：劉奇、辛苑薇)
