中新網(wǎng)10月23日電 光明日報消息，治安管理處罰法草案首次提請十屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議。草案在保證違反治安管理行為受到必要懲處的同時(shí),注重尊重和保障人權,規范警察權力的行使,減少警察自由裁量權,以保護公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯。
草案規定,行政拘留處罰合并執行的,最長(cháng)不得超過(guò)30日,改變了現行條例對行政拘留處罰的合并執行沒(méi)有上限的規定。草案還規定,不滿(mǎn)16周歲的未成年人,70周歲以上的老年人,懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)1周歲嬰兒的婦女,有違反治安管理行為、依法應受到行政拘留處罰的,將不用執行拘留,而可以按照每日200元的標準將行政拘留折處罰款。
對違反治安管理行為人進(jìn)行訊問(wèn)查證超過(guò)12小時(shí)的,公安機關(guān)應當及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬或者所在單位,無(wú)法通知或者有礙調查的,應當告知同級人民檢察院。草案規定的這一條款使警察的執法行為受到同級人民檢察院的監督,確保公正執法。草案堅持違法行為法定原則,設置了嚴格的處罰程序,并針對警察查處治安案件建立了相應的回避制度。此外,草案規定嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據,以非法手段收集的證據不予采信,避免公民的合法權利受到損害。
草案將條例規定的大多數情況下拘留處罰為1日以上15日以下,細分為1日至5日、5日至10日、10日至15日三個(gè)檔次,避免行政拘留處罰跨度過(guò)大,確保警察妥善處理自由裁量權。(袁祥）
