中新網(wǎng)10月26日電 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究所所長(cháng)、教授徐博東和河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授李振廣博士,在最新一期的《瞭望》周刊上撰文指出,應打造一個(gè)維護臺海形勢穩定的法律框架——“統一法”。
文章指出,本世紀頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰略機遇期,而穩定的國內環(huán)境和周邊環(huán)境是我們一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設的前提。在這一時(shí)期內,如果“臺獨”分子誤判形勢,制造“臺獨”重大事變而引發(fā)兩岸戰爭乃至地區沖突,那將打亂中國國家發(fā)展的戰略部署。為防患于未然,有效遏制“臺獨”、促進(jìn)統一、排除“臺獨”問(wèn)題對我們實(shí)現國家發(fā)展戰略的干擾,制定“統一法”(或“反分裂法”),打造一個(gè)維護臺海形勢穩定的法律框架顯得愈加迫切和必要。
在分析制定“統一法”何以重要時(shí),文章分了以下三點(diǎn)進(jìn)行了分析:
指出,首先,制定“統一法”,確立反擊“臺獨”、推進(jìn)統一的法源,將是防止“臺獨”冒險和遏制“臺獨”勢力發(fā)展的有效法律武器。
據了解,“臺獨”勢力一直謀求在臺灣制定所謂的“新憲法”,并且已經(jīng)在去年11月制定了“公投法”,進(jìn)而要推動(dòng)“公投入憲”,企圖最終完成法律上的“獨立”程序,就是在刻意尋求獲得將臺灣從祖國分割出去的法理基礎和突破口。
文章說(shuō),在這種情況下,必須把兩岸之間的這種“政治斗爭”轉變?yōu)椤胺ɡ矶窢帯,否則,一旦“臺獨”建立了某種“法理基礎”,這將使大陸方面在這場(chǎng)反“臺獨”斗爭的法理之戰中陷于被動(dòng)。一旦以法律的形式宣告“臺獨”的非法性,就可以確立反擊“臺獨”、推進(jìn)統一的法律基礎,從根本上封殺“臺獨”勢力的合法性空間,“以大法治小法,以合法治非法”。
文章進(jìn)一步指出,而且這種斗爭方式也符合國際慣例,依法反對“臺獨”,也將使中國的反“臺獨”斗爭贏(yíng)得國際主流輿論的理解和支持。陳水扁最近一段時(shí)間以來(lái),不斷攻擊大陸的“統一法”,恰恰證明臺灣當局懼怕“統一法”,也說(shuō)明了“統一法”擊中了“臺獨”分子的要害。因此,制定“統一法”不僅能為反“臺獨”斗爭贏(yíng)得法律上的主動(dòng)權,加大反分裂、反“臺獨”的力度和效力,預防“臺獨”鋌而走險。
其次,“統一法”也是保障統一后臺灣民眾權益的法律承諾和保證。用嚴肅的法律來(lái)承諾和保障統一后臺灣民眾的權益,可以賦予臺灣民眾對統一前景的信任感和安全感,有助于他們權衡“臺獨”、維持現狀和統一三者之間的利與弊,認清“臺獨”的巨大危害,和大陸同胞一起共同遏制“臺獨”的冒險行徑。
再次,把對臺政策及其原則提升到法律層次,有助于保障對臺政策的穩定性與臺海形勢的穩定。制定“統一法”,推動(dòng)對臺政策法制化、規范化,一方面可以使我們的對臺政策通過(guò)法定程序上升為國家意志,從制度上、法律上保證對臺政策的貫徹實(shí)施,使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人注意力的改變而改變,維護對臺政策的連續性和穩定性。另一方面,由于大陸對臺政策與原則其連續性和穩定性的提升,大陸對臺工作將始終占據主動(dòng)地位,使得“臺獨”分子無(wú)空子可鉆,無(wú)投機取巧的機會(huì ),遏制“臺獨”冒險,有利于維護兩岸關(guān)系和臺海地區形勢的穩定。
文章還指出,制定“統一法”不僅有利于強化遏制“臺獨”的力度和效力,減少“臺獨”分子冒險的幾率,維護臺海形勢的穩定,而且還可以用來(lái)作為打擊“藏獨”、“東突”等分離主義勢力非法活動(dòng)的法律利器,這對于維護國家統一以及對我們抓住21世紀頭20年這一戰略機遇期實(shí)現國家的發(fā)展戰略,具有極其深遠的意義。