中新網(wǎng)11月10日電 中華全國總工會(huì )建議國務(wù)院成立領(lǐng)導小組,制定《農民工權益保護法》,統籌協(xié)調保護農民工利益。
中國青年報消息,中華全國總工會(huì )日前向全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )提交《關(guān)于農民工合法權益維護的有關(guān)情況及建議》中提出建議:“考慮到農民工勞動(dòng)關(guān)系的復雜性和特殊性,在抓好《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》、《工傷保險條例》等法律法規貫徹的同時(shí),應對農民工適當做出特別規定;還可以制定適用于農民工的單項條例、地方性法規和行業(yè)性、區域性勞動(dòng)標準;在已有文件的基礎上,研究制定《農民工權益保護法》!敝腥A全國總工會(huì )在日前向全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )提交的《關(guān)于農民工合法權益維護的有關(guān)情況及建議》中提出上述建議。
據了解,全總還建議采取“六項措施”保護農民工合法權益:
——從根本上破除城鄉分割的制度性障礙,按照公共財政的原則,把農民工對就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、義務(wù)教育和住房、學(xué)校等設施的需求納入城市公共服務(wù)的范圍中;
——探索適用于農民工的社會(huì )保障制度,首先確保工傷保險制度的貫徹落實(shí),建立農民工大病或疾病住院保障機制,為農民工建立相應的社會(huì )援助制度,并著(zhù)力解決農民工勞動(dòng)安全衛生問(wèn)題;
——逐步提高進(jìn)城務(wù)工人員的政治地位,各級人大、政協(xié)組織、企業(yè)職代會(huì )和工會(huì )委員會(huì )都要有一定比例的農民工代表,逐步建立起反映他們意愿、心聲的渠道;
——加強農民工問(wèn)題的研究,建議全國經(jīng)濟普查中,同時(shí)調查農民工基本情況,摸清農民工的規模、結構、流向、分布、生存狀況、困難與訴求等;
——加強對用人單位工資支付情況的監督檢查,建立健全工資保障準備金制度、欠薪報告公示制度等,切實(shí)解決拖欠克扣農民工工資問(wèn)題;
——建議國務(wù)院成立農民工進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調保護農民工利益;明確勞動(dòng)保障、公安、工商、建設等政府部門(mén),工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾組織,公共就業(yè)服務(wù)機構,法律援助機構,農民工輸出地和輸入地有關(guān)部門(mén)的各自職責,建立相關(guān)部門(mén)和地區間合作工作機制,為農民工排憂(yōu)解難。
據最新調查顯示,中國農民工群體具有幾大特點(diǎn):多以血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系集聚;就業(yè)多不穩定,流動(dòng)性大;從業(yè)領(lǐng)域相對集中,主要從事建筑、采掘等條件艱苦行業(yè);文化素質(zhì)低于城市同齡勞動(dòng)力;農民工促進(jìn)了城鎮化發(fā)展,為解決“三農”問(wèn)題作出巨大貢獻。(劉聲)