中新網(wǎng)11月11日電 東方早報報道，上海的第三波生育高峰已經(jīng)在慢慢顯現，但是通過(guò)對現有人口年齡結構的分析，到2016年，隨著(zhù)育齡期婦女的減少，上海將出現一個(gè)明顯的生育低谷。上海市人口學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)桂世勛教授認為，上海普遍放開(kāi)二胎政策的時(shí)間應該在2016年。
在今年10月底的上海市首屆“人口和可持續發(fā)展國際研討會(huì )”上，上海市人口學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)桂世勛教授首次將上海普遍放開(kāi)二胎政策提上了日程表。桂教授在對現有人口的年齡結構進(jìn)行分析后發(fā)現，從2016年開(kāi)始，上海20～29歲的育齡期婦女會(huì )明顯減少。此后10年中，上海戶(hù)籍人口的出生數將因此持續下降，最少的2020年預測只有5.1萬(wàn)新生兒出生。
“選擇這個(gè)時(shí)候普遍放開(kāi)二胎政策，不會(huì )引發(fā)很大的人口出生高峰�！惫鸾淌谡J為。
2003年末，上海60歲以上的老人已經(jīng)有254.67萬(wàn)。但城市的老齡化還在加速，根據上海市人口和計劃生育委員的預測，2030年上海戶(hù)籍人口中有一半是65歲以上的老人。
“如果在2016年普遍放開(kāi)二胎政策，那么這些孩子在20多歲時(shí)，已經(jīng)有能力協(xié)助父母照顧家里的老人，一定程度上緩解了家庭養老的負擔�！惫鸾淌谡f(shuō)。
今年4月15日，上海開(kāi)始實(shí)施新的計劃生育條例。相比于原先的生育政策，新政策對二胎有所松動(dòng)，但能生育兩個(gè)孩子的家庭，須符合“夫婦雙方都是獨生子女”、“夫婦雙方一方為本市農業(yè)戶(hù)口且有一方是獨生子女”等其中的一個(gè)條件，并非所有的家庭都握有二胎資格證。
對桂教授2016年上海普遍放開(kāi)二胎政策的觀(guān)點(diǎn)，也有專(zhuān)家擔心因此造成人口總數的失控。但桂教授解釋?zhuān)珖魇∈杏g期婦女進(jìn)入生育低谷的時(shí)間并不一致，各省市可以根據自己的情況調整現行的生育政策。在上海，因為社會(huì )競爭的壓力、孩子教育經(jīng)費等原因，真正愿意生育兩個(gè)孩子的家庭并不多。上海市人口和計劃生育委員在今年9月公布的調查顯示，上海戶(hù)籍人口中獨生子女和非獨生子女希望生育孩子的數都為1.10個(gè)。
“普遍放開(kāi)二胎政策，只是對現行生育政策的調整，計劃生育的國策不會(huì )改變�！惫鹗绖捉淌趶娬{，上海即使真的普遍放開(kāi)了二胎政策，政府同樣會(huì )加緊對計劃生育的管理和服務(wù)。(龔蓮)
