中新網(wǎng)11月24日電 據《金融時(shí)報》報道，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松日前表示，中國金融業(yè)對外開(kāi)放必須要解決好下面三個(gè)問(wèn)題：
一、如何完善對外資金融機構混業(yè)經(jīng)營(yíng)的監管？
以混業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主的跨國金融集團公司已經(jīng)紛紛從各種渠道分別進(jìn)入中國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險行業(yè)。如何在分業(yè)監管下更加嚴格地監管由于不斷出現的交叉業(yè)務(wù)和企業(yè)本身引出的混業(yè)現象，成為監管部門(mén)面臨的一個(gè)新問(wèn)題，監管難度在提高。
目前中國銀行、證券、保險分業(yè)監管體系業(yè)已形成，對一些混業(yè)經(jīng)營(yíng)的跨國金融集團而言，各個(gè)監管當局對其在華業(yè)務(wù)都負有一定的監管責任。在這種情況下，如何充分整合各監管當局的資源，加強協(xié)調和溝通機制，以便提高監管效率和監管效果就成為一個(gè)非常重要的課題。
二、如何為中外資金融機構建造公平競爭的平臺？
目前一方面仍然存在對外資金融機構的限制，另一方面外資金融機構在某些方面也享受到了超國民待遇。外資金融機構的一些超國民待遇損害了國內金融機構的利益，形成了非公平競爭的環(huán)境。
另外，在金融創(chuàng )新的較量中，外資金融機構除了有著(zhù)創(chuàng )新金融產(chǎn)品的經(jīng)驗外，還存在著(zhù)國內金融業(yè)缺乏的先天優(yōu)勢。如“南京愛(ài)立信倒戈事件”中，直接原因之一就是花旗銀行和匯豐銀行推出的“無(wú)追索權應收賬款轉讓”新業(yè)務(wù)品種，打破了中資銀行與其穩定關(guān)系，而這類(lèi)業(yè)務(wù)盡管在國內是全新的金融產(chǎn)品，但在國際信貸保險市場(chǎng)上卻是一個(gè)比較成熟的產(chǎn)品。
三、如何引導外資金融機構參與中國金融的薄弱環(huán)節？
一直以來(lái)，中國中西部地區的金融對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和支持嚴重不足，東北老工業(yè)基地的振興也需要金融市場(chǎng)的支持，廣大的農村對于金融資源的渴求更是強烈。
中國銀監會(huì )、保監會(huì )都表示支持。在同等條件下，銀監會(huì )對外資銀行進(jìn)入東北地區給予積極考慮和優(yōu)先審批；保監會(huì )表示將充分發(fā)揮外資保險公司的作用，重點(diǎn)引進(jìn)在健康、農業(yè)、巨災等領(lǐng)域有保險專(zhuān)長(cháng)的外國保險機構。
從目前情況來(lái)看，如何會(huì )同稅務(wù)、財政等部門(mén)在市場(chǎng)準入、稅收等方面研究出臺對這些薄弱環(huán)節的整體支持和激勵政策尤為重要。(李俠)
