2001年11月10日,世貿組織通過(guò)了中國入世的法律文件,中國保險業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的空前機遇。
2001年11月22日,中國保監會(huì )公布了"加入WTO中國保險對外承諾"。這使得保險業(yè)成為入世后國內第一個(gè)公布入世承諾的行業(yè)。其中包括"合作伙伴不再有限制,入世后3年內取消所有地域限制,再保險、財產(chǎn)險、團體險、健康險等市場(chǎng)全面開(kāi)放"等重要內容。
入世"元年的2002年,中國保監會(huì )清理了與WTO基本規則和對外承諾不相符的保險行政法規和規章制度8項,涉及條款22個(gè),起草了《外資保險公司管理條例》,2002年2月1日由國務(wù)院頒布實(shí)施。
2002年5月,華泰財產(chǎn)保險公司宣布,經(jīng)過(guò)1年多的談判,美國ACE集團旗下的3家保險公司斥資1.5億美元,通過(guò)股權受讓獲得了華泰22.13%的股權,成為華泰的大股東之一。
2002年6月,京城首家外資保險公司---美國國際集團旗下的友邦保險公司閃亮登場(chǎng)。
2002年9月,《再保險公司設立規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)由中國保監會(huì )發(fā)布實(shí)施。根據《規定》,經(jīng)中國保監會(huì )批準,再保險公司可以經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù):人壽再保險業(yè)務(wù),包括中國境內的再保險業(yè)務(wù)、中國境內的轉分保業(yè)務(wù)及國際再保險業(yè)務(wù);非人壽再保險業(yè)務(wù),包括中國境內的再保險業(yè)務(wù)、中國境內的轉分保業(yè)務(wù)及國際再保險業(yè)務(wù);同時(shí)經(jīng)營(yíng)上述兩項的全部或部分業(yè)務(wù)。
2002年10月,中國保監會(huì )根據入世承諾,對法定再保險的比例進(jìn)行了相應調整,規定自2003年1月1日起逐年降低,直至取消法定分保。
2002年10月《中華人民共和國保險法》經(jīng)第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修正通過(guò),2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施。新法對現行保險法的33條規定進(jìn)行了修改,并新增6條規定,體現了對國際準則的尊重和對國際慣例的認同。
2002年12月,中國保監會(huì )公布首批取消58項行政審批項目,從監管上進(jìn)一步與國際接軌。其中包括保險公司投資證券投資基金資格審批、保險公司在境外運用資金審批、保險公司購買(mǎi)中央企業(yè)債券額度審批、保險公司投資證券投資基金的投資比例核定等。
2002年12月,中國保監會(huì )宣布,自入世以來(lái),中國一年內先后批準6家外國保險公司進(jìn)入市場(chǎng)籌建保險營(yíng)業(yè)機構,并批準了15家外資保險營(yíng)業(yè)機構開(kāi)業(yè)。此外,中國保險業(yè)的經(jīng)營(yíng)區域逐漸擴大,對外開(kāi)放城市已從上海、廣州擴大到了深圳、大連和佛山。與此同時(shí),中國法定分保的比例逐漸降低。
2003年3月24日,中國保監會(huì )發(fā)布2003年第1號令,決定施行《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》。按照這份部門(mén)規章,保監會(huì )將構筑起對保險公司償付能力狀況監測的防線(xiàn)。
2003年4月,《亞洲保險評論》發(fā)表文章,高度評價(jià)了入世元年中國保險界在兌現加入世貿組織承諾、放松市場(chǎng)管制方面取得的長(cháng)足進(jìn)展。
2003年7月,中國人壽保險公司首次入選美國《財富》雜志全球500強,排名2002年第290位。
2003年10月1日起,保險公司經(jīng)營(yíng)區域限制得以放寬:凡是在省、自治區、直轄市設有分支機構的,在加強管理、控制風(fēng)險、保證服務(wù)的前提下,可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)保險中介公司或者設立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的方式在該省、自治區或直轄市的行政轄區內開(kāi)展業(yè)務(wù)。
《再保險公司設立規定》頒布后一年多的時(shí)間里,三大國際再保險巨頭---慕尼黑再、瑞士再、通用再相繼在華申請綜合再保險公司牌照,并獲得中國保監會(huì )的批準:2003年10月28日,慕尼黑再北京分公司成立;同年12月19日,瑞士再北京分公司成立。
2003年11月6日,中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司股票在港交所成功掛牌交易! 2003年12月17日,中國人壽保險股份有限公司股票在紐約證券交易所上市,2003年12月18日在港交所正式掛牌交易。
2004年1月,中國保監會(huì )對《外資保險機構駐華代表機構管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,新《辦法》將于3月1日起實(shí)施。
2004年3月,中國保監會(huì )發(fā)文,嚴厲打擊非法銷(xiāo)售境外保單活動(dòng)。
2004年5月,被外資保險公司視為"基本法"之一的《外資保險公司管理條例實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)出臺,《細則》對2002年2月1日實(shí)施的《外資保險公司管理條例》中未予明確但實(shí)踐中需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了補充和細化。
2004年8月,經(jīng)國務(wù)院批準,中國保險監督管理委員會(huì )、中國人民銀行正式發(fā)布了《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》,對中國保險業(yè)拓寬資金運用渠道,防范資金運用風(fēng)險,提高投資收益率,產(chǎn)生深遠影響,同時(shí)標志著(zhù)保險監管向著(zhù)市場(chǎng)化、國際化和專(zhuān)業(yè)化又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
2004年6月,中國保監會(huì )主席吳定富在"走向國際資本市場(chǎng)的中國保險業(yè)"研討會(huì )指出,中國保險業(yè)走向國際資本市場(chǎng)是我國對外開(kāi)放政策的重要內容,是做大做強保險業(yè)的現實(shí)需要,同時(shí)也是國際資本市場(chǎng)進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間的客觀(guān)趨勢。要本著(zhù)循序漸進(jìn)的原則,積極探索中國保險業(yè)與國際資本市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的新思路,在實(shí)踐中處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系。
2004年10月,法國安盟保險公司成都分公司正式開(kāi)業(yè)。這是中國保監會(huì )配合國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的重要舉措,同時(shí)也是中國保監會(huì )引入外資農險公司,積極推進(jìn)農業(yè)保險試點(diǎn)進(jìn)程中的一環(huán)。
2004年11月,《中國保險監督管理委員會(huì )與香港特別行政區保險業(yè)監督保險監管合作協(xié)議》正式在京簽署,標志著(zhù)兩地保險業(yè)合作開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的階段。
稿件來(lái)源:中國證券報 作者:思遠