中新網(wǎng)5月24日電 據香港文匯報報道,國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)宋曉梧認為,地方政府片面的政績(jì)沖動(dòng)與市場(chǎng)主體盲目的利潤沖動(dòng),是推動(dòng)當前投資過(guò)熱的重要原因。
報道指,近幾年中國各地普遍出現盲目的開(kāi)發(fā)區熱,不顧實(shí)際的“造城”運動(dòng);大量興建“政績(jì)”工程;用行政手段強行推進(jìn)企業(yè)的兼并重組,以便迅速將地方經(jīng)濟“做大做強”;使用各種辦法推進(jìn)部分行業(yè)的擴張;甚至利用行政手段虛報GDP總量和人均指針等等。
宋曉梧指出,上述種種現象,往往是地方政府片面政績(jì)沖動(dòng)制造的“杰作”。這種沖動(dòng)的產(chǎn)生主要有兩個(gè)原因:一是政府職能尚沒(méi)有真正完成從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變,仍習慣于用很大的精力去直接管理經(jīng)濟;二是政績(jì)考核有較大的片面性,往往由GDP說(shuō)了算。
宋曉梧建議,盡快轉變政府職能,按照新發(fā)展觀(guān)的要求,對各級地方政府的政績(jì)考核,應增加社會(huì )性目標,減少經(jīng)濟性目標,由此來(lái)引導各級政府的職能歸位,使經(jīng)濟型政府盡快轉變?yōu)樯鐣?huì )型的政府。
另外,在這次過(guò)熱中,民營(yíng)資本在利潤驅動(dòng)下的盲目投入也起到了推波助瀾的作用。例如鋼鐵、水泥等行業(yè)已經(jīng)出現過(guò)熱問(wèn)題,但進(jìn)入這些行業(yè)的熱潮不僅不退,反而更加洶涌。宋曉梧說(shuō),目前中國的民營(yíng)經(jīng)濟盡管發(fā)展很快,但市場(chǎng)主體缺少行業(yè)公會(huì )等社會(huì )組織構建的自律機制。因此,宋曉梧呼吁,中國應該盡快地培育起一批具有較強自律性的社會(huì )組織,通過(guò)他們間接地管理和調控各市場(chǎng)主體,特別是大量的中小企業(yè)。(楊帆)