中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長(cháng)李金華今天在這里表示，從近幾年審計情況看，國有商業(yè)銀行重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟案件時(shí)有發(fā)生，而且呈現新發(fā)案件多，涉案人員層次高、涉案金額大的特點(diǎn)，應強化國有商業(yè)銀行內部控制，防范和化解金融風(fēng)險。
十屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議今天下午在人民大會(huì )堂繼續舉行。受?chē)鴦?wù)院委托，李金華向會(huì )議報告去年中央預算執行和其他財政收支的審計情況。他在談及對加強中央預算管理的意見(jiàn)時(shí)作以上表示。
李金華說(shuō)，國有商業(yè)銀行近幾年重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟案件時(shí)有發(fā)生，究其原因，與銀行的一些分支機構依法經(jīng)營(yíng)意識不強，內部控制機制不完善，特別是對一些分支行的“一把手”管理監督不力有很大關(guān)系。
李金華在報告中還披露了幾個(gè)具體案件，如工商銀行上海外高橋保稅區支行向“姚康達”一人就發(fā)放個(gè)人住房貸款七千一百余萬(wàn)元，這些資金被用于購買(mǎi)一百二十八套住房，炒作房地產(chǎn)。
二000至二00二年，交通銀行錦州分行與錦州市中級法院等聯(lián)手作假，用偽造的法律文書(shū)上報交通銀行總行核銷(xiāo)一百多戶(hù)企業(yè)的“不良貸款”兩億多元，實(shí)際這些被核銷(xiāo)貸款的企業(yè)根本不知情，有的還在繼續歸還貸款，歸還的貸款本金及抵押資產(chǎn)的變現收入，被該行全部存入“小金庫”。目前，此案已移交有關(guān)部門(mén)查處，其中七人被審查，一人被逮捕。
李金華指出，國有商業(yè)銀行要結合深化金融改革，堅持依法經(jīng)營(yíng)，正確處理市場(chǎng)開(kāi)拓與風(fēng)險控制的關(guān)系，防止發(fā)生新的風(fēng)險；商業(yè)銀行及其內部各分支機構之間要建立行之有效的信息溝通機制，加大對企業(yè)跨地區、跨行辦理貸款的監控力度，切實(shí)防范重大騙貸等案件的發(fā)生；要加強內部控制制度建設，狠抓對各級機構“一把手”的教育和監督，建立嚴格的領(lǐng)導責任追究制度，切實(shí)防止權力失控。
在李金華提出的對加強中央預算管理的意見(jiàn)中，除強化國有商業(yè)銀行內部控制，防范和化解金融風(fēng)險外，還包括：細化中央補助地方支出預算，增強資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進(jìn)稅收管理機制，堅持依法治稅。
