中新網(wǎng)1月10日電 為客觀(guān)地判斷中國改革面臨的機遇和挑戰，深入研究“十一五”規劃期間的改革發(fā)展趨勢，中國(海南)改革發(fā)展研究院日前舉辦了“著(zhù)力推進(jìn)改革的2005年年度改革形勢分析會(huì )”，與會(huì )學(xué)者就中國改革總體形勢，社會(huì )改革，政府改革，財稅、投資、中央與地方關(guān)系，金融改革，農村改革，企業(yè)改革，對外開(kāi)放等專(zhuān)題進(jìn)行了評估和展望。
據中國青年報報道，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)高尚全說(shuō)，“中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2005年要繼續加強和改善宏觀(guān)調控，宏觀(guān)調控已經(jīng)取得了成果，但怎樣鞏固和發(fā)展呢？”
高尚全提出：第一，要把改革作為鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控的一個(gè)根本措施。第二，要把改革作為解決深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策，而不是一般的治標策略。第三，要把改革作為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵。
2005年改革的重點(diǎn)抓什么？他的結論是，2005年是改革年，改革的任務(wù)很多，必須抓住重點(diǎn)。第一，繼續深化國有企業(yè)改革。第二，金融改革要背水一戰。金融改革滯后已經(jīng)成了經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。第三，加快政府職能轉變，加強政府執政能力建設。從宏觀(guān)調控的背景來(lái)看，某些行業(yè)的投資過(guò)熱，是與政府投資沖動(dòng)分不開(kāi)的。國有企業(yè)改革滯后，金融體制改革滯后，都跟政府改革不到位有密切聯(lián)系，為此，必須進(jìn)一步轉變政府職能，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，更加注重建設服務(wù)型政府，加強政府執政能力建設。
“我認為，現階段經(jīng)濟改革都直接或間接地同政府轉型相聯(lián)系，都在一定程度上依賴(lài)于政府改革的實(shí)際步驟，政府改革已經(jīng)成為推進(jìn)改革的關(guān)鍵”。
中國改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林在列舉了一系列制約因素后，提出了一個(gè)引起不少學(xué)者共鳴的觀(guān)點(diǎn)：政府要由經(jīng)濟建設性主體向經(jīng)濟性公共服務(wù)主體的轉變。
遲福林分析指出，在初步建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的框架下，政府在經(jīng)濟方面的主要職能是提供經(jīng)濟性公共服務(wù)，主要表現在五個(gè)方面：一是通過(guò)有效的宏觀(guān)調控和管理，提供良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和金融環(huán)境；二是通過(guò)制定科學(xué)的中長(cháng)期規劃，為企業(yè)、社會(huì )提供一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟預期；三是要及時(shí)、公開(kāi)地提供經(jīng)濟信息和市場(chǎng)信息；四是通過(guò)有效的市場(chǎng)監管提供良好的市場(chǎng)環(huán)境；五是提供良好的基礎設施。(田心)
