中新網(wǎng)2月5日電 《人民日報》今天刊載文章，對中國西部大開(kāi)發(fā)五年取得的成就進(jìn)行評述。文章說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)是東西部共贏(yíng)的重大戰略。西部大開(kāi)發(fā)五年，取得了一系列的成就。
東西部共贏(yíng)的重大戰略
2004年底，西氣東輸工程宣布正式投產(chǎn)，并全線(xiàn)實(shí)現商業(yè)運營(yíng)！上海將有110多萬(wàn)戶(hù)居民用上來(lái)自4000公里之外的塔里木的優(yōu)質(zhì)天然氣。西氣東輸工程西起新疆輪南，穿越戈壁沙漠，爬上黃土高原、太行山脈，飛跨黃河、淮河、長(cháng)江，途經(jīng)10個(gè)省、自治區、直轄市，全長(cháng)約4000公里，設計年輸氣量120億立方米。這條橫穿神州大地的巨大管道，生動(dòng)地詮釋西部大開(kāi)發(fā)的戰略意義——它一頭為西部發(fā)展注入活力，一頭為東部騰飛提供能源后盾，實(shí)現市場(chǎng)要素資源的有機整合，承載區域統籌、協(xié)調發(fā)展的歷史重任。
西氣東輸只是西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施5年來(lái)的幾項重大工程之一。2000年1月，黨中央、國務(wù)院做出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰略決策。1月16日，國務(wù)院西部地區開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組及其辦公室成立，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略全面展開(kāi)。西部大開(kāi)發(fā)的范圍涉及國土面積685萬(wàn)平方公里，2004年末總人口約3.72億人，2004年地區生產(chǎn)總值預計2.57萬(wàn)億元。
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央多次強調要積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。國務(wù)院把繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略作為一項重大任務(wù)列入重要議事日程。黨中央、國務(wù)院多次明確提出，中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰略絕不會(huì )動(dòng)搖，國家對西部大開(kāi)發(fā)的支持力度不會(huì )減弱，西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐不會(huì )減慢。
五年開(kāi)發(fā)，面貌大變
5年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各地區、各部門(mén)尤其是西部地區廣大干部群眾的共同努力，西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好，取得了明顯成效：
——中央投入力度不斷加大，西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加快。5年來(lái)，中央財政性建設資金累計投入4600億元，中央財政轉移支付和專(zhuān)項補助資金累計安排5000多億元。國家投入帶動(dòng)了社會(huì )投入，西部地區全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)20%左右。國民經(jīng)濟發(fā)展逐年加快，從2000年到2003年，GDP增長(cháng)分別為8.5%、8.8%、10.0%、11.3%，預計2004年將超過(guò)上年。
——交通、水利、能源、通信等重大基礎設施條件改善。5年累計，西部地區新開(kāi)工建設60項重點(diǎn)工程，投資總規模約8500億元。交通干線(xiàn)建設方面，5年新增公路通車(chē)里程9.1萬(wàn)公里，其中高速公路5600公里；新建鐵路鋪軌4066.5公里，建成投產(chǎn)鐵路新線(xiàn)2819.6公里，復線(xiàn)1653.6公里，電氣化鐵路1831.3公里；青藏鐵路累計鋪軌777公里；建成干線(xiàn)機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)22個(gè)，在建項目16個(gè)。西電東送工程，累計開(kāi)工項目總裝機容量3600多萬(wàn)千瓦，輸變電線(xiàn)路13300多公里，新增向廣東送電1000萬(wàn)千瓦電網(wǎng)建設任務(wù)提前一年完工。建設了四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭、廣西百色、內蒙古尼爾基等一批大型水利樞紐工程。改造了115個(gè)灌區、建設了535個(gè)節水示范項目、安排了621座病險水庫除險加固工程。
——進(jìn)一步改善了農村生產(chǎn)生活條件。5年累計安排投資71億元，解決了西部3200萬(wàn)人飲水問(wèn)題。國家投入46億元，將居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存條件地區的102萬(wàn)貧困人口實(shí)行了生態(tài)移民。安排10億元，用于農村96萬(wàn)口戶(hù)用沼氣池建設。解決了969個(gè)無(wú)電鄉通電問(wèn)題，6.8萬(wàn)個(gè)行政村通了廣播電視。
——生態(tài)建設得到顯著(zhù)加強。到去年末，退耕還林工程累計完成陡坡耕地退耕還林1.18億畝、荒山荒地造林1.7億畝。從2003年開(kāi)始實(shí)施退牧還草(采取禁牧、休牧、輪牧、草場(chǎng)圍欄等方式恢復草原)工程，累計治理嚴重退化草原1.9億畝。天然林保護、京津風(fēng)沙源治理工程以及長(cháng)江上游水污染治理、中心城市污染治理等項目進(jìn)展比較順利。
——社會(huì )事業(yè)發(fā)展步伐加快。教育方面，國家累計投入150多億元，支持西部地區教育特別是農村義務(wù)教育。投入65億元，加強西部農村公共衛生設施建設。
———特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東西合作方興未艾。5年來(lái)，西部地區的電力、煤炭、石油天然氣、有色金屬、棉花、畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)，以及部分裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在全國市場(chǎng)上已占有越來(lái)越重要的位置。西部地區5年累計吸收外商直接投資90多億美元，東部地區已有1萬(wàn)多家企業(yè)到西部地區投資創(chuàng )業(yè)，投資總規模超過(guò)3000億元。
———有效地拉動(dòng)了國內需求。西部開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)工程建設需要大量的設備、材料、技術(shù)和人才，為東中部地區企業(yè)“西進(jìn)”提供了廣闊的市場(chǎng)空間和大量的投資機會(huì )。東中部地區也是西氣東輸、西電東送、交通干線(xiàn)、退耕還林、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理等一大批西部開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程的直接受益者。(張毅)
