中新社北京二月二十七日電 題：依法行政進(jìn)程備受關(guān)注
中新社記者 張朔
人大、政協(xié)“兩會(huì )”三有初將在北京拉開(kāi)帷幕。自去年以來(lái)溫度不減的熱點(diǎn)話(huà)題“依法行政”，由于公眾與媒體的持續關(guān)注，屆時(shí)應會(huì )成為一個(gè)高點(diǎn)擊率的關(guān)鍵詞。
依法行政其實(shí)并不是新的理念。
中共十五大即確立了依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的基本方略，九屆全國人大二次會(huì )議將這一治國方略載入憲法。十六大和十六屆三中全會(huì )又把依法治國、依法行政作為全面建設小康社會(huì )、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。
但是，對依法行政的關(guān)注卻歷久彌新。
本屆政府組成以來(lái)，突出強調執政為民、建設法治政府，強調科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強行政監督。去年，依法行政這四個(gè)字出現的密度更是明顯加大：
三月，溫家寶總理在十屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)提出“全面推行依法行政”。
三月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出用十年左右時(shí)間基本實(shí)現建設法治政府的目標。
六月，國務(wù)院召開(kāi)全國依法行政工作會(huì )議，溫家寶作重要講話(huà)。
七月，規范政府共同行為、深刻影響政府工作的重要法律——行政許可法正式施行。
在高層大力推動(dòng)下，一系列引人注目的大動(dòng)作頻頻進(jìn)行：
審計署審計長(cháng)李金華在全國人大常委會(huì )作報告，曝光大批違法違規案件。隨后，這批案件得到嚴肅查處。該事件被稱(chēng)為“審計風(fēng)暴”，與十屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)憲法修正案、反分裂國家法立法程序啟動(dòng)等一起被中國官方通訊社評選為年度十大國內新聞。
繼“審計風(fēng)暴”之后，“環(huán)保風(fēng)暴”又起，包括三峽地下電站、三峽電源電站等在內的三十個(gè)違法項目被環(huán)�？偩纸型�。
此前，國務(wù)院還又一次取消和調整近五百項行政審批，涉及經(jīng)濟、社會(huì )和行政管理等多方事務(wù)。至此，決定取消和調整的審批項目達到國務(wù)院部門(mén)審批項目總數近一半。輿論稱(chēng)此舉是全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重要步驟。
但不得不承認的是，一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較嚴重；對行政權力的監督和制約機制還不夠健全，權力與利益掛鉤、與責任脫鉤的問(wèn)題尚未完全解決；一些行政機關(guān)工作人員法制觀(guān)念淡薄、不依法辦事的問(wèn)題比較突出。
一些地方和部門(mén)違法行政的負面信息也屢見(jiàn)報端。如，一波又一波的安全大檢查之后，小煤窯依舊透水、瓦斯仍然爆炸；罰款從手段變目的，以罰代法；等等。這些行為違背了依法行政的準則，在人民群眾中造成了十分惡劣的影響。
幾個(gè)月前，溫家寶總理就全面推進(jìn)依法行政講話(huà)時(shí)指出，建設法治政府“任重道遠”，其言切切。
幾天后，匯聚北京的人大代表與政協(xié)委員們，將對這場(chǎng)進(jìn)行中的中國社會(huì )、政治生活深刻變革發(fā)揮哪些積極作用，人們拭目以待。(完)
