二、2005年工作總體部署
今年,是全面完成“十五”任務(wù)、為“十一五”發(fā)展打好基礎的關(guān)鍵一年。政府工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神,堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,加強和改善宏觀(guān)調控,以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項工作,構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),推動(dòng)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。
綜合考慮國內外各種因素,今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右;城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%;居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4%;國際收支保持基本平衡。
保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,是政府工作必須把握好的重大問(wèn)題。我國正處于重要戰略機遇期,經(jīng)濟應有較快發(fā)展,但增長(cháng)速度也要適當。經(jīng)濟大起或大落,都不利于經(jīng)濟發(fā)展,不利于改革開(kāi)放,不利于社會(huì )穩定。中央提出今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為8%左右,是為了使預期目標符合實(shí)際情況,既考慮需要,也考慮可能,兼顧了就業(yè)、物價(jià)等其他預期目標的要求。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標是指導性的,可以根據經(jīng)濟運行的變化進(jìn)行調整。各地區應當從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地提出本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益上,不要盲目攀比經(jīng)濟增長(cháng)速度。
全面完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項任務(wù),在工作指導和部署上,要突出抓好三個(gè)方面:一是著(zhù)力搞好宏觀(guān)調控。進(jìn)一步消除經(jīng)濟運行中不穩定不健康因素,推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,保持價(jià)格總水平基本穩定。二是著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放。堅持以改革推動(dòng)各項工作,把深化改革同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加強和改善宏觀(guān)調控結合起來(lái),注重用改革的辦法解決影響發(fā)展的體制問(wèn)題。全面提高對外開(kāi)放水平,更好地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。三是著(zhù)力建設和諧社會(huì )。建設民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )主義和諧社會(huì ),要廣泛團結一切可以團結的力量,充分調動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力;要妥善處理各方面利益關(guān)系,讓全體人民共享改革和建設的成果;要正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系,努力為經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展創(chuàng )造有利條件和良好環(huán)境。
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