中新網(wǎng)3月15日電 據《北京青年報》報道，從2003年起，中國消費者開(kāi)始大量征集和調查社會(huì )生活中的霸王條款，發(fā)現消費者意見(jiàn)最強烈的霸王條款大多集中在電信、商品房、公用服務(wù)、中介、金融、保險等行業(yè)。
霸王條款五大共性
霸王條款存在于生活消費中的很多領(lǐng)域，但無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)，霸王條款都表現出一些共同的特征。一、減免責任、逃避經(jīng)營(yíng)者應盡義務(wù)。二、違反法律規定、任意擴大經(jīng)營(yíng)者權利。三、排除、剝奪消費者的權利。四、權利義務(wù)不對等、任意加重消費者責任。五、利用模糊條款、掌控最終解釋權。
霸王條款多在壟斷行業(yè)
從前年起，中消協(xié)開(kāi)始每隔一段時(shí)間公開(kāi)點(diǎn)評一個(gè)行業(yè)存在的不平等格式條款，被稱(chēng)為“炮轟霸王條款”。這些行業(yè)包括電信、郵政、商品房、汽車(chē)、金融、保險等，大多屬于壟斷行業(yè)。
如一些銀行規定，對于電話(huà)掛失只協(xié)助防范，不承擔任何責任，而且受理書(shū)面掛失后24小時(shí)內的經(jīng)濟損失也由消費者自負。消協(xié)認為，電話(huà)掛失與書(shū)面掛失在本質(zhì)上都是當事人要求掛失的明確意思表示。因此只要銀行接到掛失請求，就負有立即止付，確保消費者財產(chǎn)安全的義務(wù)。
買(mǎi)房指定保險公司和律師行也同樣屬于霸王條款。買(mǎi)房人銀行辦理個(gè)人購房抵押貸款時(shí)，要求借款人購買(mǎi)房屋保險，但限定必須向銀行指定的保險公司投保，而且要求借款人到其指定的律師事務(wù)所審查貸款資信情況。消協(xié)認為，消費者有權選擇是否接受律師服務(wù)，銀行強行指定保險公司和律師事務(wù)所是一種捆綁銷(xiāo)售的不正當競爭行為。
消費者反映強烈的還有電話(huà)卡余額過(guò)期被“強制沒(méi)收”。不少購買(mǎi)過(guò)電話(huà)卡的市民都有過(guò)這樣的經(jīng)歷：買(mǎi)了50、100元等不同價(jià)值的充值卡后，一旦自己超過(guò)電話(huà)卡上的有效期，卡內剩余的費用將被制作該卡的經(jīng)營(yíng)者“強制沒(méi)收”。
霸王條款要靠法律消除
盡管消費者意見(jiàn)強烈，中消協(xié)也幾次公開(kāi)“炮轟”，但制定霸王條款的企業(yè)卻對修改條款并不積極。有關(guān)人士指出，至今被公開(kāi)批評的霸王條款中被修改的只占少數，大多數企業(yè)對霸王條款之事并未作出積極回應，主要原因是缺乏專(zhuān)門(mén)的全國性法律來(lái)約束商家對格式條款的制定。
業(yè)內人士認為，僅僅靠消協(xié)點(diǎn)評“霸王條款”以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)者主管方干預“霸王現象”都不是真正解決的方法。最根本的是政府應該針對“霸王條款”這一現象出臺前置性的約束條款，通過(guò)事先對經(jīng)營(yíng)者擬定條款進(jìn)行審查，確保消費者權益不受損害。(張艷麗)
