中新網(wǎng)4月27日電 《中國青年報》今日刊載評論指出，備受關(guān)注的證券法修訂草案近日提交十屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議進(jìn)行初審。新華社播發(fā)的評論員文章稱(chēng)，此次《證券法》修改中最值得期待的亮點(diǎn)，是將“保護投資者權益”置于法律的框架之內。而其中的重中之重，就是證券法修訂草案引入“連坐”(即現代意義上的“連帶責任”)制度。
針對導致市場(chǎng)出現大量“垃圾股”的欺詐發(fā)行行為，現行《證券法》只規定發(fā)行人的賠償責任，這遠不能有效地保護投資者的權益。因此，《證券法》修訂草案引入“連坐”制度，使履行保薦職責的證券公司，以及上市公司的發(fā)起人、股東和實(shí)際控制人共同承擔欺詐發(fā)行的責任，以強化投資者的求償權利，進(jìn)而降低發(fā)行過(guò)程中的道德風(fēng)險。
虛擬經(jīng)濟(如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等)也是現代經(jīng)濟的重要形態(tài)�？梢哉f(shuō)，離了“證券投資”的市場(chǎng)經(jīng)濟是不可想像的。然而沒(méi)有投資者的證券市場(chǎng)更不可想像，沒(méi)有對投資者合法權益的可靠保護的證券市場(chǎng)永遠也不可能發(fā)展壯大。因此，如何切實(shí)保護參與證券市場(chǎng)的各類(lèi)投資者的權益，是證券監管工作的重中之重。雖然監管和立法都需要付出巨額的成本，但相對而言，投資者權益卻是無(wú)價(jià)的。
證券法修訂草案中“連坐”制度的設計，強化了證券公司的責任意識，有益于加強證券公司對證券發(fā)行人的監督。這種制度安排相對來(lái)講不但可以節約監督成本，而且也是合理和有效的。因為“信息不對稱(chēng)”仍然存在于我們的生活中，并且有些“信息不對稱(chēng)”并不是靠成本、技術(shù)就可以解決的，因此，制度的安排必不可少。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，強化“連帶責任”在某些制度中的作用，是有道理的。(彭興庭)
