中新社北京四月三十日電 題：股權分置試點(diǎn)鋪就中國股市新路
中新社記者 魏晞
二十九日是中國股市“五一”長(cháng)假前的最后一個(gè)交易日，中國證監會(huì )恰好選擇這天打破沉默。當天晚間，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于上市公司股權分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，正式啟動(dòng)股權分置改革試點(diǎn)。
此前一天，上證指數再次刷新六年以來(lái)新低，彌漫在中國股市頭上的“寒流”似乎難以消散。因此，股權分置試點(diǎn)啟動(dòng)的樂(lè )觀(guān)情緒,在不到二十四小時(shí)內被逐漸放大。人們希望股權分置試點(diǎn)的出臺能鋪就中國股市新路。
多年來(lái)，上市公司流通股和非流通股的股權分置問(wèn)題懸而未決。因為股權分置，流通股股東話(huà)語(yǔ)權喪失，實(shí)體經(jīng)濟與證券市場(chǎng)完全割裂，資本的定價(jià)功能以及市場(chǎng)糾錯功能萎縮，社會(huì )資本通過(guò)證券市場(chǎng)配置的效率大大降低。雖然股權分置并不是中國股市所有病癥的原因，但無(wú)疑是權重最大的一個(gè)問(wèn)題，此時(shí)確實(shí)需要一個(gè)重量級的改革。
盡管股權分置試點(diǎn)方案并未細化、首批試點(diǎn)公司名單也尚待官方證實(shí)，但證監會(huì )《通知》為坊間喧囂已久的諸多爭論作了注解：非流通股股份取得流通權后如何限制實(shí)際流通、試點(diǎn)公司如何產(chǎn)生、試點(diǎn)啟動(dòng)后如何“新老劃斷”、如何保護投資者特別是公眾投資者合法權益，四大疑問(wèn)如今都有了答案。
有專(zhuān)家表示，證監會(huì )宣布啟動(dòng)股權分置改革試點(diǎn)的市場(chǎng)意義非同尋常，解決股權分置將為中國股市未來(lái)健康發(fā)展奠定堅實(shí)的制度基礎。在目前市場(chǎng)的狀況下，出臺一個(gè)讓各方都滿(mǎn)意的解決方案時(shí)非常困難的，因此推出試點(diǎn)是最好的辦法，也是市場(chǎng)化的結果。
北京邦和財富研究所所長(cháng)韓志國認為，《通知》的出臺規定“決議必須經(jīng)參加表決的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)”，賦予流通股股東話(huà)語(yǔ)權和投票權。同時(shí)，還規定由獨立董事征集投票，中介機構進(jìn)行保薦以及非流通股股東十二個(gè)月不上市交易或者轉讓的鎖定期，這對未來(lái)市場(chǎng)都有積極意義。
但也有業(yè)內人士指出，股權分置試點(diǎn)還需“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆，即盡早公布試點(diǎn)公司和試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)中化解股權分置面臨的不確定性。同時(shí)，還應細化相關(guān)規定、更好的體現對流通股股東的保護。在現階段，只有求大同，存小異，才能共同鋪就中國股市新路。完
