中新網(wǎng)5月16日電 “作為中國最大的國有商業(yè)銀行，國家對它的改革是通盤(pán)考慮的，對其財務(wù)重組有妥善安排，不可能像外界某些人士所想像的走一步看一步�！贬槍ψ罱饨鐚ば蝎@得注資的揣測，工行有關(guān)人士向《財經(jīng)時(shí)報》指出。據了解，自1999年始，工行就已在業(yè)務(wù)管理線(xiàn)、風(fēng)險管理線(xiàn)和內部審計線(xiàn)三大領(lǐng)域開(kāi)展改革，工行內部人士對改革的感受是，效果開(kāi)始顯現。
一線(xiàn)戰場(chǎng)：業(yè)務(wù)管理線(xiàn)轉變
工行內部人士介紹，工行在2004年底完成了會(huì )計核算體制的全面改革�；緯�(huì )計核算單位從24000多個(gè)下降到4500多個(gè)，全行總賬數量與內部、表外賬戶(hù)數量減少了60%。
工行還加強了總行作為一級法人的內部控制能力。全行范圍內任何一筆貸款如果出現違規，信貸管理系統(CM2002)程序就會(huì )自動(dòng)鎖定或報警。
二線(xiàn)戰場(chǎng)：風(fēng)險管理線(xiàn)轉變
去年，工行已在風(fēng)險控制方面進(jìn)行改革，全行系統在稽核機構基礎上重組成立了內控合規機構，專(zhuān)司各級分支機構的內控管理。目前，工行已重組了原有的風(fēng)險管理委員會(huì )，啟動(dòng)了內部評級法工程建設。
工行內部人士透露，未來(lái)的全面風(fēng)險管理首先將從完善風(fēng)險管理戰略入手，通過(guò)三個(gè)主要環(huán)節制定和實(shí)施風(fēng)險管理戰略。一是根據銀行的風(fēng)險偏好，測算特定業(yè)務(wù)戰略所需的資本金數量；二是根據所需資本金數量建立相應的授信限額體系，通過(guò)控制該限額體系的執行，進(jìn)而將業(yè)務(wù)風(fēng)險控制在銀行確定的風(fēng)險偏好內；三是對各條業(yè)務(wù)線(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險調整的績(jì)效考核，評估和優(yōu)化風(fēng)險戰略的實(shí)施效果，以平衡風(fēng)險、收益和增長(cháng)三者之間的關(guān)系。
三線(xiàn)戰場(chǎng)：內部審計線(xiàn)轉變
據工行人士介紹，在相對獨立、垂直領(lǐng)導的稽核體制基礎上，工行已將稽核監督委員會(huì )改組為內部審計委員會(huì )，在原稽核監督局的基礎上設立了內部審計局，在原跨區域設立的6家稽核專(zhuān)員辦公室的基礎上擴充組建了10家垂直管理的內部審計分局，內審工作的權威性和獨立性有了更加完善的體制保障。
此前，工行已初步建立起適應現代商業(yè)銀行要求的，健全的、有效的兩級稽核管理體制。在總行成立了稽核監督委員會(huì )，設立了作為其辦事機構的稽核監督局，在全國分片設立了稽核監督局派出機構——六家稽核監督專(zhuān)員辦公室，各自負責指定轄區分行的稽核監督工作�；吮O督專(zhuān)員辦公室和分行派出的稽核監督中心都是劃片設立，獨立于分行和支行之外，直接對總行和分行負責。(鐘華 田文會(huì ))
