中新網(wǎng)6月22日電 商務(wù)部網(wǎng)站消息，“出臺《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》的目的即為加快中國紡織品出口增長(cháng)方式的轉變，穩定紡織品出口經(jīng)營(yíng)秩序�！比涨�，商務(wù)部發(fā)言人就《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》答記者問(wèn)時(shí)做上述表示。
發(fā)言人指出，具體而言，就是要通過(guò)《管理辦法》的實(shí)施，使企業(yè)在中歐紡織品協(xié)議簽署后，可以有序安排生產(chǎn)和出口，最大限度地給國內企業(yè)創(chuàng )造相對穩定的、可預見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，也為企業(yè)提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值、獲取更好的經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng )造重要的條件。
另外，商務(wù)部新聞發(fā)言人還介紹了《管理辦法》與過(guò)去的紡織品被動(dòng)配額管理有五點(diǎn)不同：
首先，管理的性質(zhì)不同。過(guò)去的紡織品配額管理，在很大程度上是進(jìn)口國為主導的被動(dòng)配額管理，配額的范圍、數量、增長(cháng)率、實(shí)施年限主要由進(jìn)口國決定，我方可談判的余地不大；最新公布的《管理辦法》，是我國政府為加快我國紡織品出口增長(cháng)方式轉變、穩定出口經(jīng)營(yíng)秩序而自主制訂的，具體管理的商品、數量、增長(cháng)率、年限由我國與進(jìn)口國政府通過(guò)磋商決定，中國政府有充分的自主權。
其次，兩者涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設限種類(lèi)較多，直到一體化的最后一刻，美國、歐盟、加拿大、土耳其仍分別對我103類(lèi)、41類(lèi)、23類(lèi)、38類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行限制；而根據《管理辦法》，實(shí)施出口數量管理的條件一是有關(guān)國家或地區對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品，二是雙邊協(xié)議規定需要臨時(shí)進(jìn)行數量管理的紡織產(chǎn)品。即將實(shí)施的對歐出口管理只涉及10類(lèi)產(chǎn)品，范圍大大縮小，僅占我對歐一體化紡織品出口總額的36%。
第三，管理的數量和增長(cháng)率不同。過(guò)去配額體制下，配額數量與中國的出口能力不相稱(chēng)；而此次依據《管理辦法》即將實(shí)施管理的對歐盟出口的十類(lèi)商品的數量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點(diǎn)上確定的，其數量基礎遠遠大于配額體制下給予我的出口數量。
再次，管理的方式不同。此次公布的《管理辦法》，與一體化前的配額管理辦法相比，更為公開(kāi)、公正、透明：一是完全以企業(yè)的出口實(shí)績(jì)計算申請數量，且總量、計算公式、分配方案全部在網(wǎng)上公布，企業(yè)也可根據上述信息計算出可申領(lǐng)數量，做到完全公開(kāi)、透明；二是過(guò)去的配額相當一部分是有償使用，現在全部無(wú)償使用；三是對所有類(lèi)型的企業(yè)一視同仁，做到公正、公平；四是充分考慮到一體化后企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品對相關(guān)國別的出口實(shí)績(jì)，使真正有實(shí)力并實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)能獲得出口數量。
最后，與中國海關(guān)建立實(shí)時(shí)電子數據核查，有效杜絕許可證的轉讓和倒賣(mài)�！豆芾磙k法》將首次實(shí)施中國海關(guān)通關(guān)憑證、進(jìn)口國海關(guān)通關(guān)憑證的雙證管理，實(shí)行商務(wù)部許可證管理系統與中國海關(guān)的網(wǎng)上數據交換、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查，一旦發(fā)現違規企業(yè)，將嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰，從而有效杜絕許可證的轉讓、倒賣(mài)。
