中新網(wǎng)7月4日電 全國人大常委會(huì )法工委民法室主任姚紅表示，物權法草案第三次審議后，仍有很多理論和實(shí)踐問(wèn)題在學(xué)界和常委會(huì )委員中存在爭議，比如居住權制度要不要規定、撿到物品歸還時(shí)能不能索要報酬、要求他人排除妨害能不能沒(méi)有訴訟時(shí)效限制等。
據新京報報道，昨日，在參加由全國律師協(xié)會(huì )、內蒙古律師協(xié)會(huì )主辦、全國律協(xié)民事業(yè)務(wù)委員會(huì )承辦的“中國民商法實(shí)務(wù)論壇”上，姚紅應邀為來(lái)自全國各地的130名民事方面的律師做了《物權法立法的背景、過(guò)程和有關(guān)基本問(wèn)題的》報告。姚紅所在的民法室負責物權法立法工作，她本人一直參與物權法的專(zhuān)家研討、征求意見(jiàn)和起草工作。
熱點(diǎn)問(wèn)題：1物權法保障老保姆居住權
全國人大常委會(huì )法工委民法室主任姚紅介紹，在物權法草案起草過(guò)程中，中國政法大學(xué)教授江平提出了居住權的問(wèn)題。他說(shuō)，他家有個(gè)老保姆，他就此聯(lián)想到，當前，城市里有很多老保姆，如果雇用她們的老雇主去世后，下一代很可能不會(huì )繼續雇用她們，那么老保姆們就沒(méi)有地方住了。因此，江平提出應該在物權法中設立居住權，確保老保姆能免費繼續住在原雇主家，直到去世。物權法草案吸納了江平的觀(guān)點(diǎn)。
2拾得物價(jià)值不大可否不歸還
姚紅介紹，從國外立法看，有一個(gè)趨勢，如果拾得物價(jià)值不大，同時(shí)不屬于國家所有，規定可直接歸拾得人所有。在物權法起草過(guò)程中，有學(xué)者建議我們立法可以和國際接軌。他們認為，撿到少量?jì)r(jià)值的物品，比如10元以?xún)�，歸還沒(méi)有多大價(jià)值，歸還的難度也大，完全可以歸拾得人所有。立法機關(guān)也有人贊同，也考慮過(guò)加以規定�！暗吘刮覀兪巧鐣�(huì )主義國家，還要講中華民族的傳統美德，法律還是要倡導拾金不昧、路不拾遺�！�
3排除妨害不限訴訟時(shí)效
姚紅介紹，在物權法草案中，關(guān)于物權保護增加了一條規定：權利人請求排除妨害、消除危險不適用訴訟時(shí)效。姚紅講了一個(gè)例子，一名上海市民稱(chēng)，鄰居在他家窗戶(hù)前后左右安了22臺空調。她當初考慮鄰居關(guān)系，不好意思說(shuō)，可過(guò)了3年后，實(shí)在無(wú)法忍受，現在能不能要求排除妨害呢？按照民法通則已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)效。專(zhuān)家討論認為，只要危險和妨害繼續存在，權利人就可以提出來(lái)，不受時(shí)效限制�！�
4贓物能否適用善意取得制度
犯罪分子偷來(lái)的贓物拿到公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)受人并不知情，并且以合理的價(jià)格購買(mǎi)了，他就是善意第三人。姚紅介紹，草案三審稿規定了“善意取得”制度。但這一制度引起了相當大的爭議。
列席全國人大常委會(huì )第三次審議物權法草案的全國人大代表、太原市公安局處置突發(fā)事件處處長(cháng)楊梅喜認為，草案這一規定不符合國情。當前公安工作中，對于贓款贓物都要追回，還給所有人。如果像草案這樣規定，肯定要產(chǎn)生矛盾，不好操作。這也會(huì )在一定程度上縱容購買(mǎi)贓物的行為。
5農村宅基地能否轉給城里人
物權法草案只允許農村宅基地在本集體內轉讓給符合條件的人，禁止轉讓給城市居民。有專(zhuān)家提出，這過(guò)于絕對、簡(jiǎn)單，不符合時(shí)代要求。同時(shí)，只允許農民到城市買(mǎi)房，不允許城市人到農村買(mǎi)房，不是真正保護農民利益，而是在客觀(guān)上使農民的一大財產(chǎn)變成“死產(chǎn)”。
據介紹，此次常委會(huì )審議中，有委員提出現在很多城里的老人希望退休后到鄉村居住，不允許買(mǎi)房，他們去了之后的居住問(wèn)題難以解決。(廖衛華)
