中新網(wǎng)7月13日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化城市信用社整頓工作，指導和加強城市信用社監管，基本消除城市信用社風(fēng)險隱患，加快城市信用社改革發(fā)展步伐，日前，銀監會(huì )發(fā)布了《城市信用社監管與發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，確立了今后一段時(shí)期城市信用社監管與發(fā)展的思路、重點(diǎn)和總體目標。
根據國務(wù)院的統一部署，1998年以來(lái)，銀行監管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方政府，在深入調查研究、全面清產(chǎn)核資、摸清風(fēng)險底數的基礎上，通過(guò)合并重組、商業(yè)銀行收購收回、更名改制為農村信用社、撤銷(xiāo)等多種方式，防范、化解和處置城市信用社風(fēng)險，有效抑制了地方金融風(fēng)險的蔓延，保護了存款人的合法權益，維護了金融秩序和社會(huì )穩定，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是，城市信用社整頓工作在取得顯著(zhù)成效的同時(shí)，仍有一些突出問(wèn)題亟待解決，如部分地區城市信用社分類(lèi)處置任務(wù)依然艱巨；大量處于停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)清算階段的城市信用社遲遲不能退出市場(chǎng)；經(jīng)整頓后的部分城市信用社仍存在較大風(fēng)險等，這些問(wèn)題在一定程度上制約了城市信用社的總體發(fā)展。針對上述問(wèn)題，銀監會(huì )借鑒以往風(fēng)險處置經(jīng)驗和中小商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，結合中國城市信用社實(shí)際，分析城市信用社市場(chǎng)定位和發(fā)展方向，制定了《規劃》。
《規劃》提出了城市信用社監管與發(fā)展的基本原則和總體目標：本著(zhù)有利于防范化解地方金融風(fēng)險，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，有利于城市信用社持續、穩定、健康發(fā)展的監管思路，按照“整體規劃，具體指導，標本兼治，分類(lèi)處置”的風(fēng)險處置原則，堅持“一社一策”，力爭用3年左右的時(shí)間，通過(guò)整頓、規范改造和扶持發(fā)展，基本消除城市信用社的風(fēng)險隱患，將城市信用社逐步發(fā)展成為產(chǎn)權關(guān)系清晰、治理結構完善，經(jīng)營(yíng)管理規范的股份制金融企業(yè)�！兑巹潯饭卜秩糠�，分別是：進(jìn)一步加快城市信用社整頓工作步伐，力爭用三年左右的時(shí)間基本完成城市信用社的整頓工作；按照股份制原則對經(jīng)整頓后的城市信用社進(jìn)行規范改造，推進(jìn)城市信用社的良性發(fā)展；研究確定經(jīng)整頓后的城市信用社發(fā)展方向。
《規劃》針對不同類(lèi)型、不同情況的城市信用社，分別提出了不同的工作目標和實(shí)施途徑，對城市信用社監管工作及城市信用社經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)、改革和發(fā)展方向等提出了明確要求，尤其是提出了經(jīng)整頓后的城市信用社要從實(shí)際出發(fā)，本著(zhù)有利于消除城市信用社風(fēng)險隱患、有利于地方經(jīng)濟發(fā)展的原則，審慎地研究確定本轄區城市信用社的發(fā)展方向。
《規劃》經(jīng)過(guò)了長(cháng)時(shí)期的起草和醞釀，廣泛征求了監管部門(mén)和城市信用社的意見(jiàn)，吸納了國際中小商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展經(jīng)驗，反映了目前銀監會(huì )對城市信用社的監管思路和發(fā)展要求，明確了城市信用社清理整頓和改革發(fā)展過(guò)程中有關(guān)政策和要求，將推動(dòng)城市信用社改善經(jīng)營(yíng)理念、提高管理能力、防范和化解金融風(fēng)險，規范經(jīng)營(yíng)行為，全面提高城市信用社的市場(chǎng)競爭能力�！兑巹潯返陌l(fā)布有利于統一監管思路，改善監管方式，提高監管效率，將對城市信用社的經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)施有效監管發(fā)揮重要導向作用。
