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《中國軍力報告》指出，中國發(fā)展軍力重點(diǎn)仍放在防止“臺獨”，一旦“臺灣宣布獨立”，中國有不惜一戰的決心。這番話(huà)出自美國當局的正式文件，對于一向視美國為“老爸”的臺灣當局看來(lái)，威懾“臺獨”的含義應該更具可信性。
美國防部19日終于公布延宕多時(shí)的《中國軍力報告》。這個(gè)年度報告照例發(fā)出“中國軍事威脅”的錯誤信息，乃在人們意料之中。但總算還有一個(gè)正確信息，就是在評述臺海安全局勢時(shí)指出，中國發(fā)展軍力重點(diǎn)仍放在防止“臺獨”，一旦“臺灣宣布獨立”，中國有不惜一戰的決心。這番話(huà)出自美國當局的正式文件，對于一向視美國為“老爸”的臺灣當局看來(lái)，威懾“臺獨”的含義應該更具可信性。所以親民黨“立委”林郁方表示，這份報告也等于替大陸講了一句話(huà)。
五角大樓鷹派講這句話(huà)的動(dòng)機，當然主要是在逼臺灣通過(guò)龐大軍備采購案，民進(jìn)黨“政府”心領(lǐng)神會(huì )，立即根據“報告”所說(shuō)“臺海的軍力平衡已向北京一方傾斜”，呼吁要盡快讓6100億(編者注：應為6108億)的軍購案過(guò)關(guān)。
事實(shí)上，如果沒(méi)有美國介入，兩岸力量對比早就懸殊�！皥蟾妗币环矫嬷赋霰本┯忻鎸Α芭_獨”不惜一戰的決心，另方面又認為北京仍未自信擁有“貫徹對此島政治目標”的軍力，臺灣媒體解讀為“北京無(wú)信心可以武力占領(lǐng)臺灣”。對北京來(lái)說(shuō)，其實(shí)不存在有沒(méi)有信心和能力“武力占領(lǐng)臺灣”的問(wèn)題，北京的對臺政策和反分裂法，可以用一句話(huà)概括：只打“臺獨”不打臺灣。也就是打擊面盡可能縮小，只針對一小撮頑固“臺獨”分子，不會(huì )累及廣大無(wú)辜民眾。美國對大陸反分裂法的核心精神是有所認知的，五角大樓的報告，只不過(guò)把北京不打臺灣的政策，刻意歪曲為不是不想打，只是短期內無(wú)自信武力攻打和占領(lǐng)臺灣罷了。
《中國軍力報告》用假情報來(lái)散布“中國威脅論”，連白宮及國務(wù)院都對五角大樓過(guò)度渲染有意見(jiàn)，但被要求數度修改后仍多不符事實(shí)，如聲稱(chēng)中國已成為第三大軍費支出國，實(shí)際軍費預算達900億美元，比中國官方公布的299億美元多兩倍。
美國著(zhù)名智庫蘭德(RAND)公司5月19日發(fā)表題為《中國的軍事現代化：機會(huì )與限制》的研究報告，就指出美國防部夸大中國的軍費開(kāi)支，主要論證是：(一)美國防部對中國的軍費開(kāi)支高估了三分之二以上，中國2003年的軍費估計在310至380億美元之間，但美國防部提出的數字是650億美元，比蘭德公司調查得出的數字高出71%。故蘭德公司對政府繼續要求大量撥款采購武器的理由提出質(zhì)疑。(二)美國軍界不斷夸大中國的軍事開(kāi)支，藉此制造“中國威脅論”；美國防部在2004年的報告中，指中國當年的軍事開(kāi)支為500億至700億美元，只是使用推測數字，而不是原始數據。這份研究報告的結論認為，中國的經(jīng)濟能否持續快速增長(cháng)，將是影響國防開(kāi)支的決定性因素；作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，有足夠的經(jīng)濟實(shí)力打造一支現代化的強大軍隊；中國軍力發(fā)展雖然勢頭良好，但并不會(huì )一帆風(fēng)順，鼓吹“中國軍事威脅論”還為時(shí)過(guò)早。這個(gè)報告是蘭德公司接受美國空軍部的委托研究撰寫(xiě)的，其觀(guān)點(diǎn)和論證顯然與美國防部不同，可見(jiàn)“中國軍事威脅論”即使在美國也不見(jiàn)得很有市場(chǎng)。
美國防部逐年加碼的“中國軍事威脅論”，在全世界也找不到多少附和者，只有美國附庸日本和扁政府產(chǎn)生“共根”。尤其是陳水扁，對《中國軍力報告》如獲“護身符”一樣亢奮起舞，他以為美國極力散布“中國軍事威脅論”，就可挑撥、分化大陸與其它國家的關(guān)系，令其“臺獨”路線(xiàn)得到國際的同情和支持。所以阿扁急不及待，在《報告》公布前就派高層官員赴美挪料，以便盡早配合。阿扁6月29日主持“國安”會(huì )議，討論他將首次提出的“國家安全報告”，當時(shí)他就根據剛結束秘密訪(fǎng)美的“國安全”秘書(shū)長(cháng)邱義仁及副秘書(shū)長(cháng)柯承亨帶回的《報告》內容，決定其“國安報告”以美國防部的《報告》作為指導綱領(lǐng)，重點(diǎn)放在臺美軍事合作，主軸凸顯“中國軍事威脅論”，作出以大陸為共同敵人的戰略定位�！秷蟾妗饭己髢商�，他又藉接見(jiàn)荷蘭國會(huì )議員范巴倫的機會(huì )，作出世上最熱烈的響應，強調“中國崛起顯然不是和平崛起”，“中國不是機會(huì )，而是威脅”，因為他們軍備的擴充，只會(huì )“對臺海安全穩定及世界和平造成嚴重挑釁與威脅�！�
陳水扁不只響應還極力擴大“中國軍事威脅論”，而對《報告》中透過(guò)中國軍事戰略和政策發(fā)出的“威脅臺獨論”，則無(wú)動(dòng)于衷。所以不能排除一個(gè)可能，就是美國已預知臺灣遲早會(huì )正式宣布“獨立”，屆時(shí)北京即使只采取針對“臺獨”的有限軍事行動(dòng)而不“攻占臺灣”，美國也會(huì )軍事介入，因此阿扁斷定北京連只針對“臺獨”的“斬首”戰也不敢發(fā)動(dòng)。如果是這樣，臺海的潛在危機就難以想象了。
來(lái)源：摘自香港《大公報》(內容有刪節)作者：林修祺(資深臺灣問(wèn)題評論員)
