中新網(wǎng)8月2日電 新修訂的《信訪(fǎng)條例》已于5月1日起正式施行。新華社昨日刊發(fā)消息稱(chēng)，針對目前極少數人非法串聯(lián)聚集、擾亂信訪(fǎng)秩序的現象,7月30日國家信訪(fǎng)局新聞發(fā)言人發(fā)表談話(huà),要求依法維護信訪(fǎng)秩序,依法維護人民利益。記者就此采訪(fǎng)了一些信訪(fǎng)工作者和法律專(zhuān)家,大家紛紛表示法制化、規范化是信訪(fǎng)的必由之路。
新修訂的《信訪(fǎng)條例》,充分體現了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執政為民的理念,充分體現了以人為本、構建和諧社會(huì )和加強民主法制建設的要求。它的頒布實(shí)施,是信訪(fǎng)工作進(jìn)一步走上法制化、規范化軌道的重要標志,為暢通信訪(fǎng)渠道、維護信訪(fǎng)秩序提供了法律保障。每一位公民都必須講大局、講法律,講秩序,有義務(wù)也有責任遵守法律,維護好信訪(fǎng)秩序。
多年從事信訪(fǎng)工作的吳天祥說(shuō):“從我接待信訪(fǎng)情況來(lái)看,新《信訪(fǎng)條例》實(shí)施以后,社會(huì )影響較大,廣大群眾是非常擁護的,認為信訪(fǎng)有法可依,群眾行使民主權利有法律保障,也有利于社會(huì )穩定�！�
吳天祥認為,新《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施,體現以人為本與依法辦事相結合,其內涵是保護人民群眾合法權益,把矛盾化解在基層。這就要讓廣大群眾都知道如何依法信訪(fǎng),如何依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題,什么樣的信訪(fǎng)行為是對的,什么樣的信訪(fǎng)行為是錯的,什么樣的信訪(fǎng)行為是違法的,而且是要追究責任的,從而把大量人民內部矛盾、大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出社區,一般問(wèn)題不出街,大事不出區。
沒(méi)有規矩不成方圓。大成律師事務(wù)所律師佟潔認為,新《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施,對信訪(fǎng)人必須依法信訪(fǎng)提出了明確要求。極少數人打著(zhù)“上訪(fǎng)”的旗號,組織非法的跨地區串聯(lián)聚會(huì ),為了依法維護人民群眾利益,必須嚴格依法處理不法行為。她說(shuō),任何人在維護自身合法權益、行使權利的同時(shí),必須自覺(jué)維護法律尊嚴,認真履行公民應盡義務(wù),通過(guò)合法的途徑、以理性的形式表達自己的意見(jiàn)和訴求。對極少數違反《信訪(fǎng)條例》規定,經(jīng)批評教育仍然頑固堅持錯誤立場(chǎng)、從事非法活動(dòng)的,要依法嚴肅處理;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
司法部司法研究室副研究員、《中國司法》雜志副總編劉武俊認為,新修訂的《信訪(fǎng)條例》賦予了信訪(fǎng)部門(mén)交辦權、督辦權,便于信訪(fǎng)案件的監督和相關(guān)部門(mén)的及時(shí)辦理。避免少數人在上訪(fǎng)時(shí)采取過(guò)激方式,建立并維護正常的信訪(fǎng)秩序,是暢通信訪(fǎng)渠道和保障信訪(fǎng)群眾合法權益的必然要求。
對煽動(dòng)串聯(lián)構成犯罪將承擔刑事責任。劉武俊說(shuō),新的《信訪(fǎng)條例》不僅強調了保護信訪(fǎng)人的合法權益，而且規定了侵害信訪(fǎng)人合法權益、違法行政的問(wèn)題和對信訪(fǎng)當事人的違法問(wèn)題所必須承擔的法律責任。
新條例帶來(lái)了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的新方法，有利于建立全新的信訪(fǎng)秩序。人們期待著(zhù)信訪(fǎng)的法制化、規范化能早日實(shí)現，社會(huì )更加溫馨、和諧。(顧瑞珍 俞儉）
