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全國人大教科文衛委員會(huì )日前召集二十一位全國人大代表舉行座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取對修訂義務(wù)教育法的意見(jiàn)和建議。
由教育部起草、國務(wù)院法制辦最終形成的《中華人民共和國義務(wù)教育法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》，由原來(lái)《義務(wù)教育法》的十八條增至九十五條。新增內容基本涉及社會(huì )普遍關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，包括貫徹國家教育方針和提高教育質(zhì)量問(wèn)題，義務(wù)教育的公平公正和均衡發(fā)展問(wèn)題，家庭貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農民子女、殘疾兒童平等受教育權問(wèn)題，以及課程和教科書(shū)問(wèn)題等。
應該認識到，我國的現行義務(wù)教育在財政投入機制存在著(zhù)三大問(wèn)題：義務(wù)教育經(jīng)費投入總量嚴重不足，義務(wù)教育投入責任承擔主體分工不明確，義務(wù)教育公平公正和非均衡發(fā)展問(wèn)題突出。
政部的有關(guān)統計，二○○三年，全國農村義務(wù)教育經(jīng)費投入一千三百六十五億元，比實(shí)際基本需求相差四百七十六億元。
同時(shí)，義務(wù)教育發(fā)展嚴重失衡，地區差距和城鄉差距不斷加大。如上海市普通小學(xué)生人均預算內教育事業(yè)費和人均預算內公用經(jīng)費，分別是河南省的十點(diǎn)四倍和五十八點(diǎn)五倍。此外，即使同一省份的不同地區之間的發(fā)展水平亦相去甚遠。
不少地方不僅沒(méi)有采取積極措施消除自然產(chǎn)生的學(xué)校之間的差距，反而將學(xué)校分為重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校，在經(jīng)費、師資力量等方面進(jìn)行傾斜，加劇了學(xué)校之間的差距。也造成許多家長(cháng)不惜代價(jià)地為子女擇校，進(jìn)一步拉大了學(xué)校之間的差距。
當前，我國義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生近一點(diǎn)八億人。義務(wù)教育關(guān)乎民族素質(zhì)，被視為涉及利益人群最廣的社會(huì )公益事業(yè)之一，此次《義務(wù)教育法》修改意義重大。為此，政府應切實(shí)承擔起義務(wù)教育投入的責任，修訂后的《義務(wù)教育法》更應對如何解決上述問(wèn)題作出明確響應。(摘自澳門(mén)日報8月22日社評)
