中新網(wǎng)8月23日電 據《上海證券報》報道，證券法、公司法修訂草案將在今日起召開(kāi)的十屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議上遞交二審。消息人士稱(chēng),會(huì )議將完善證監會(huì )準司法權。
專(zhuān)家認為,對證監會(huì )在證券法修訂過(guò)程中獲得的準司法權增加相關(guān)程序上的設置,可使準司法權行使的法律框架設置更趨于完善。專(zhuān)家稱(chēng),對證監會(huì )行使準司法權作出的相關(guān)程序設置應包括三方面內容:
一是應適度提高證監會(huì )行使調查、檢查的權利的成本。特別是在行使凍結、查封"問(wèn)題賬戶(hù)"的過(guò)程中,由于資金凍結對當事人經(jīng)營(yíng)將造成重大影響,因此需經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構負責人的批準。
二是應保證執法過(guò)程的規范,在證監會(huì )行使檢查、調查的權力,應向接受檢查、調查的當事人出示有關(guān)調查、檢查證明等證件,并保證有兩個(gè)以上工作人員同時(shí)進(jìn)行調查,形成現場(chǎng)監督制約。
三是限制當事人的強制措施在滿(mǎn)足一定條件后應予以及時(shí)解除,比如證券公司受到責令整改后通過(guò)驗收,滿(mǎn)足法定經(jīng)營(yíng)條件的,其被限制的賬戶(hù)應予及時(shí)解凍,高管受到的限制措施也應及時(shí)解除。
今年4月提交十屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議初審的證券法修訂草案中,出于對證券市場(chǎng)上資金流動(dòng)速度快、違法行為查證難、交易金額巨大的考慮,證監會(huì )被賦予凍結、查封三類(lèi)"問(wèn)題賬戶(hù)"的權力等準司法權,以利提高監管效率。
