中新網(wǎng)石家莊十二月十二日電 題:公務(wù)員心理健康水平影響政府行政效能
記者 張澍
河北省社會(huì )科學(xué)院心理學(xué)家朱菁菁對超過(guò)一千例調查問(wèn)卷和其中的個(gè)案深入訪(fǎng)談發(fā)現:公務(wù)員私下里常有諸如“清貧”、“有想法實(shí)現不了”、“沒(méi)勁”、“想應酬,又煩應酬”等抱怨。這與民間普遍認為“政府公務(wù)員待遇優(yōu)厚、地位穩定、工作機會(huì )誘人”的看法形成鮮明對比。朱菁菁分析指出:公務(wù)員群體潛在的心理問(wèn)題會(huì )影響到政府的行政效能。
調查顯示公務(wù)員群體存在的主要問(wèn)題包括:一、心理壓力大,由于政府行政權力系統需要高度的服從性,使得一些個(gè)性突出、動(dòng)機水平高的個(gè)體常會(huì )感到壓抑;人格沖突,循規蹈矩的工作程序使少數公務(wù)員氣餒,阻礙創(chuàng )新能力發(fā)揮,有人抱怨“不該做的必須做,該做的做不了”。二、人際關(guān)系緊張,一些公務(wù)員用來(lái)維持上下級關(guān)系和“私人小團體”關(guān)系的精力支出大,認為這比作出工作成績(jì)更重要;過(guò)度自我保護。三、公權意識淡漠,即把公權私用。少數公務(wù)員樂(lè )于結交“大款”,相互利用;貪污腐化的風(fēng)險代價(jià)低,一些人的行為處于“灰色地帶”,是非觀(guān)念薄弱。四、職業(yè)榮譽(yù)感欠缺。
不過(guò),調查也發(fā)現公務(wù)員的心理承受能力較強。朱菁菁認為這是因為公務(wù)員能從公共權力帶來(lái)的回報中找到平衡。同時(shí),公務(wù)員也通過(guò)與親友交流,旅游等方式釋放心理壓力。她還特別提到賭博,指出少數公務(wù)員沉迷于此,是心理不健康的表現。
朱菁菁認為,上述問(wèn)題可能造成公務(wù)員的行為偏離政府行政初衷,引起公眾和政府關(guān)系緊張;污染社會(huì )價(jià)值觀(guān)念;形成惰性,阻礙創(chuàng )新進(jìn)步等后果。
據了解,中國政府近年來(lái)提出“和諧社會(huì )”的發(fā)展目標,公務(wù)員作為政府管理社會(huì )事物的中堅力量,其心理健康水平與政府行政效能關(guān)系密切,得到世界各國普遍重視。目前,中國已在警察錄用、培養和日常工作中引入心理項目并加以推廣。
朱菁菁提出,解決公務(wù)員群體面臨的心理問(wèn)題任重道遠。首先,要建立民主、公平、公正的制度環(huán)境,評價(jià)標準以業(yè)績(jì)、能力為準;其次,責、權、利對等,特別是樹(shù)立理性的責任觀(guān)念,“解決問(wèn)題比追究責任重要”、“為失誤承擔責任不是恥辱”、“追究責任是職業(yè)行為,不應傷害人格”;第三,公務(wù)員要有“公德底限”,主要領(lǐng)導應德才兼備。(完)