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國家處置城市地鐵事故災難應急預案發(fā)布(全文) (3)

2006年01月24日 09:54

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  事發(fā)地的城市人民政府負責組織地鐵事故災難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應和及時(shí)補充、恢復生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災難影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復地鐵正常運營(yíng)秩序。

   5.2 保險理賠

  地鐵事故災難發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

  5.3 調查報告

  屬于Ⅰ級響應行動(dòng)的地鐵事故災難由領(lǐng)導小組牽頭組成調查組進(jìn)行調查;必要時(shí),國務(wù)院可以直接組成調查組。屬于Ⅱ級以下響應行動(dòng)的地鐵事故災難調查工作由省級人民政府規定;必要時(shí),領(lǐng)導小組可以牽頭組成調查組。

  應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)地鐵事故災難應急機構應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故災難原因和在應急期間采取的主要行動(dòng);必要時(shí),修訂城市地鐵應急預案,并及時(shí)作出書(shū)面報告。

  (1)應急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內,現場(chǎng)地鐵事故災難應急機構應向領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。

  (2)總結報告應包括以下內容:發(fā)生事故災難的地鐵基本情況,事故災難原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià),采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓和事故災難責任人及其處理結果等。

  6 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并建設相應的設施滿(mǎn)足進(jìn)行決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。

  逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級、市級應急機構之間的信息資源共享。

  保證應急響應期間領(lǐng)導小組同國務(wù)院,省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構、應急支援單位通信聯(lián)絡(luò )的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

  能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災難信息,為應急決策和專(zhuān)家咨詢(xún)提供依據;能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應急機構應急響應的有關(guān)信息;能夠為地鐵事故災難應急指揮、與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構預案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。

  6.2 應急支援與裝備保障

  6.2.1 救援裝備保障

  有地鐵運營(yíng)的城市人民政府負責地鐵應急裝備的保障。領(lǐng)導小組負責指導、監督地鐵應急裝備保障工作。

  6.2.2 應急隊伍保障

  領(lǐng)導小組和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍隊、武警根據本預案規定的職責分工,做好應急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。

  6.2.3 交通運輸保障

  發(fā)生事故災難后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門(mén)負責對事發(fā)現場(chǎng)和相關(guān)區域進(jìn)行交通管制,根據需要開(kāi)設應急特別通道,確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置需要。

  6.2.4 醫療衛生保障

  各級衛生行政部門(mén),要按照《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》落實(shí)醫療衛生應急的各項保障措施。

  6.2.5 治安秩序保障

  應急響應時(shí),事發(fā)地公安機關(guān)負責事故災難現場(chǎng)的治安秩序保障工作。

  6.2.6 物資保障

  省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門(mén),應建立應急設備、救治藥物和醫療器械等儲備制度。

  領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況,負責監督應急物資的儲備情況。

  國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調有關(guān)省級人民政府跨地區的物資調用。

  6.2.7 資金保障

  城市人民政府應當做好事故災難應急資金準備。領(lǐng)導小組應急處置資金按照《財政應急保障預案》的規定解決。

  6.2.8 社會(huì )動(dòng)員保障

  事發(fā)地人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與地鐵事故災難的應急。領(lǐng)導小組協(xié)調事發(fā)地以外的社會(huì )力量參與救援。

  6.2.9 緊急避難場(chǎng)所保障

  城市人民政府負責規劃與建設能夠基本滿(mǎn)足事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

  6.2.10 應急保障的銜接

  省級、市級的應急保障按國家有關(guān)法律、法規、標準的規定及各自批準的應急預案進(jìn)行。應急保障應為各自所需的應急響應能力提供保證,并保證各級響應的相互銜接與協(xié)調。

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