三、中國開(kāi)征物業(yè)稅的基礎條件已經(jīng)趨于成熟
陳淮表示，開(kāi)征物業(yè)稅的條件分為技術(shù)條件和社會(huì )基礎條件兩部分。關(guān)于技術(shù)條件和社會(huì )條件的區別，可舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。利息稅本來(lái)也應當實(shí)行累進(jìn)稅率才對。對存錢(qián)多的富人和存錢(qián)少的窮人實(shí)行差別稅率。這個(gè)道理大家都同意。但實(shí)行差別稅率需要金融系統全部聯(lián)網(wǎng)和完全實(shí)名制的技術(shù)條件。有這個(gè)技術(shù)條件，才能讓富人在多少個(gè)銀行開(kāi)戶(hù)、開(kāi)多少帳戶(hù)都逃不了稅。但現在我們的技術(shù)條件還達不到，就只能先暫實(shí)行比例稅率。比例稅率實(shí)際上是一種不得已而為之的選擇。
物業(yè)稅涉及的社會(huì )利益關(guān)系非常復雜。怎么征、怎么管、怎么評估、采用什么樣的手段等需要完善的技術(shù)條件�，F在看，我們還處于加快籌備的過(guò)程中。但開(kāi)征物業(yè)稅最重要的基本條件，不是稅收部門(mén)的征管能力、征管手段，而是社會(huì )居民擁有私人資產(chǎn)不斷累積的能力。
陳淮表示，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )富裕程度的提高，中國不僅已經(jīng)走過(guò)了單純對收入征稅的階段，走到了對資產(chǎn)征稅的階段了；而且走到了不僅對流動(dòng)性的金融資產(chǎn)征稅，還要對不動(dòng)產(chǎn)征稅。從21世紀初以來(lái)，隨著(zhù)住房制度改革的不斷推進(jìn)和人們私人財富的進(jìn)一步累積，不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入大多數家庭的資產(chǎn)構成。社會(huì )對房?jì)r(jià)高低反映強烈，恰好說(shuō)明的是人們的私人財富累積已經(jīng)進(jìn)入到普遍擁有不動(dòng)產(chǎn)的階段。與此相應，不僅調整社會(huì )公平需要有新的手段，而且開(kāi)征物業(yè)稅的社會(huì )物質(zhì)基礎也已經(jīng)具備。
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