中新網(wǎng)2月22日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、農業(yè)農村問(wèn)題專(zhuān)家陳錫文今日表示，中國戶(hù)籍制度的改革不由中央政府來(lái)統一規定，允許各地根據當地的實(shí)際情況向前推進(jìn)。
陳錫文是在今日出席國務(wù)院新聞辦就推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設舉行的發(fā)布會(huì )時(shí)做上述表述的。
陳錫文說(shuō)，首先，在戶(hù)籍制度改革方面，中國小城鎮和小城市的戶(hù)籍實(shí)際上早就已經(jīng)放開(kāi)了，中國公安部在2002年就作出過(guò)明確的規定，對于進(jìn)入小城鎮和縣級市的市區的農民，只要他有穩定的居住地，有穩定的就業(yè)或者穩定的收入來(lái)源，就可以根據他自己的意愿舉家遷入或者個(gè)人遷入。
其次，已經(jīng)有不少地級市和省會(huì )城市也在推行基本放開(kāi)的戶(hù)籍制度，省會(huì )城市比如說(shuō)鄭州，地級市比如說(shuō)浙江的湖州等等，也已經(jīng)依據相同的條件，就是居住地、收入和就業(yè)的條件，可以根據本人的意愿來(lái)遷入。
第三，戶(hù)籍制度的改革之所以不由中央政府來(lái)統一規定，而允許各地根據當地的實(shí)際情況向前推進(jìn)，最主要是戶(hù)籍的問(wèn)題涉及到相當復雜的一系列利益關(guān)系。
陳錫文指出，社會(huì )之所以把戶(hù)籍制度看得這么重，倒不是因為戶(hù)籍制度是中國獨有的，而關(guān)鍵是在過(guò)去的計劃經(jīng)濟體制下，在戶(hù)籍制度上面附加了很多帶有利益性的東西。比如說(shuō)人們只有有了城市戶(hù)口才有可能在城市的企事業(yè)單位招工的時(shí)候去報名就業(yè)，也只有有了城市戶(hù)口，人們才有可能在城市分配到住房以及其他各種機會(huì )，包括一些社會(huì )保障，這是過(guò)去的體制下形成的。
陳錫文說(shuō)，但是在改革的過(guò)程中，這些東西在慢慢地剝離，有些農民來(lái)對城市戶(hù)籍并不大感興趣，很重要的原因是，你現在辦了城市戶(hù)口，沒(méi)有人給你分配住房，也沒(méi)有人保障你就業(yè)，也沒(méi)有保證你可以進(jìn)入城市的社會(huì )保障。所以有農民說(shuō)，即使再便宜，讓我花錢(qián)買(mǎi)一張沒(méi)有用的紙，我也不買(mǎi)。
陳錫文表示，戶(hù)籍制度的改革涉及到各個(gè)地區很多不同的情況，將會(huì )逐步推進(jìn)。(據中國網(wǎng)文字直播整理)
