中新社北京二月二十三日電(記者 張希敏) 中國老齡工作委員會(huì )辦公室常務(wù)副主任李本公今天指出,目前中國已有二十一個(gè)省(區、市)成為人口老齡型地區,老齡化壓力已經(jīng)開(kāi)始顯現。
與其他國家相比,中國人口老齡化凸顯以下特征:
一是老年人口規模巨大。截止二00四年底,中國六十歲以上老年人口為一點(diǎn)四三億,預計到二0五一年將達到四億多的最高值,之后將維持在三至四億的規模。根據聯(lián)合國預測,二十一世紀上半葉,中國將一直是世界上老年人口最多的國家,占世界老年人口總量的五分之一。
二是老齡化發(fā)展迅速。六十五歲以上老年人占總人口的比例從百分之七提升到百分之十四,發(fā)達國家大多用了四十五年以上的時(shí)間,而中國只用二十七年就可以完成這個(gè)歷程,并且在今后一個(gè)很長(cháng)的時(shí)期內都保持著(zhù)很高的遞增速度,屬于老齡化速度最快國家之列。
三是地區發(fā)展不平衡。中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區域梯次特征,東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區,以最早進(jìn)入人口老年型行列的上海(一九七九年)和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏(二0一二年)比較,時(shí)間跨度長(cháng)達三十三年。
四是城鄉倒置顯著(zhù)。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農村,中國的情況則不同。目前,中國農村的老齡化水平高于城鎮一點(diǎn)二四個(gè)百分點(diǎn),這種城鄉倒置的狀況將一直持續到二0四0年。到本世紀后半葉,城鎮的老齡化水平才將超過(guò)農村,并逐漸拉開(kāi)差距。
五是女性老年人口數量多于男性。目前,老年人口中女性比男性多出四百六十四萬(wàn)人,二0四九年將達到峰值,多出二千六百四十五萬(wàn)人。
六是老齡化超前于現代化。發(fā)達國家是在基本實(shí)現現代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì )的,屬于先富后老或富老同步,而中國則是在尚未實(shí)現現代化,經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì )的,屬于未富先老。發(fā)達國家進(jìn)入老齡社會(huì )時(shí)人均國內生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上,而中國目前人均國內生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經(jīng)濟實(shí)力還比較薄弱。
李本公認為,與城市相比,中國農村老齡問(wèn)題的壓力更大。截至二000年,農村老年人口為八千五百五十七萬(wàn)人,占老年人口總數的百分之六十五點(diǎn)八二。同時(shí),農村絕大部分地區尚未建立社會(huì )養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點(diǎn)階段,農民的養老、醫療都缺乏必要的社會(huì )保障。隨著(zhù)人口老齡化進(jìn)程加快,農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出,西部和貧困地區尤為嚴峻。(完)