四、基礎工程
配合上述行動(dòng)計劃,“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施以下基礎工程:
(一)科學(xué)教育與培訓基礎工程。
任務(wù):
——加強教師隊伍建設,培養一支專(zhuān)兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類(lèi)科學(xué)教育與培訓的教師隊伍。
——加強教材建設,改革教學(xué)方法,形成適應不同對象需求、滿(mǎn)足科學(xué)教育與培訓要求的教材教法。
——加強教學(xué)基礎設施建設,充分利用現有的教育培訓場(chǎng)所、基地,配備必要的教學(xué)儀器和設備,為開(kāi)展科學(xué)教育與培訓提供基礎條件支持。
措施:
——加強中小學(xué)科學(xué)教育教師隊伍建設。采取多種途徑,開(kāi)展中小學(xué)和農村成人文化技術(shù)學(xué)?茖W(xué)教育教師培訓工作,尤其重視縣以下中小學(xué)科學(xué)教育教師的培訓,提高學(xué)歷層次和實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。鼓勵師范院校設置科學(xué)教育專(zhuān)業(yè),培養具有較高專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。
——建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機制。動(dòng)員組織高等院校、科研院所的科技專(zhuān)家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓。
——加強科學(xué)教育與培訓志愿者隊伍建設。發(fā)揮老科技工作者協(xié)會(huì )、老教授協(xié)會(huì )的作用,動(dòng)員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位管理者參與科學(xué)教育與培訓。發(fā)展青少年科技輔導員隊伍,提高輔導員的素質(zhì)和能力。
——加強科學(xué)教育研究,按照普及性、基礎性、發(fā)展性的要求,促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展,更新課程內容,提高中小學(xué)科學(xué)課程的教材質(zhì)量,改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng )新意識和實(shí)踐能力的培養為重點(diǎn),促進(jìn)學(xué)習方式的變革。
——加強職業(yè)教育、成人教育和各類(lèi)培訓中科學(xué)教育的教材建設。根據農民、城鎮勞動(dòng)人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、先進(jìn)適用技術(shù)、職業(yè)技能、現代科技知識為主要內容編寫(xiě)教材。重視少數民族文字的教材編寫(xiě)和音像類(lèi)教材的開(kāi)發(fā)制作。
——加強中小學(xué)特別是農村中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設。根據科學(xué)課程的需要,建立健全實(shí)驗室、圖書(shū)室,充實(shí)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學(xué)器材,并面向社會(huì )提供服務(wù)。
——增強行政院校和干部學(xué)院,高等院校、科研院所,職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機構的科學(xué)教育和培訓功能。
——利用社會(huì )資源開(kāi)展科學(xué)教育和培訓。鼓勵和支持科技館等科普場(chǎng)館、社區學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開(kāi)展科學(xué)教育與培訓。構建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。
(二)科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程。
任務(wù):
——引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開(kāi)發(fā),繁榮科普創(chuàng )作。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),創(chuàng )作出一批緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏、適應市場(chǎng)需求、公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀作品,并推向國際市場(chǎng),改變目前科普作品“單向引進(jìn)”的局面。
——集成國內外科普信息資源,建立全國科普信息資源共享和交流平臺,為社會(huì )和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。
措施:
——建立有效激勵機制,促進(jìn)原創(chuàng )性科普作品的創(chuàng )作。以評獎、作品征集等方式,加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普作品的扶持、獎勵力度,吸引和鼓勵社會(huì )各界參與科普作品創(chuàng )作;調動(dòng)科技工作者科普創(chuàng )作的積極性,把科普作品納入業(yè)績(jì)考核范圍;建立將科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的新成果及時(shí)轉化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機制;鼓勵和支持科普創(chuàng )作、科技傳播專(zhuān)業(yè)團體發(fā)揮作用;制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規范,鼓勵和吸引更多社會(huì )力量參與科普資源開(kāi)發(fā)。
——加強合作與交流。推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界的有效合作,引進(jìn)國外優(yōu)秀作品,借鑒國際先進(jìn)創(chuàng )作理念和方法,促進(jìn)我國科普創(chuàng )作整體水平的提高。
——集成國內外現有科普圖書(shū)、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類(lèi)科普信息,建成數字化科普信息資源庫和共享交流平臺,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì )和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。
——開(kāi)展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動(dòng),擴大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求,組織編制簡(jiǎn)明生動(dòng)的科普資料,以公眾易于獲得的方式送達基層。
——制定相關(guān)法規、規章和標準,充分保護知識產(chǎn)權,創(chuàng )造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。
(三)大眾傳媒科技傳播能力建設工程。
任務(wù):
——加大各類(lèi)媒體的科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節目的播出時(shí)間,各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量,綜合性報紙科技專(zhuān)欄的數目和版面,科普網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的科技專(zhuān)欄等大幅度增加。
——打造科技傳播媒體品牌。提高科技頻道、專(zhuān)欄制作傳播質(zhì)量,培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專(zhuān)欄、專(zhuān)版和科普圖書(shū)、報刊、音像制品、電子出版物,形成一批在業(yè)內有一定規模和影響力的科普出版機構。
——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的科技傳播功能,培育、扶持若干對網(wǎng)民有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。
措施:
——鼓勵、支持“科技博覽”、“科技之光”、“科普大篷車(chē)”等電視科技欄目進(jìn)一步提高質(zhì)量,使其成為有廣泛影響的媒體精品。擇優(yōu)扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網(wǎng)站。
——制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規范,積極培育市場(chǎng),推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——建立與市場(chǎng)、公眾需求相適應的管理體制與運行機制,樹(shù)立以消費者為中心的經(jīng)營(yíng)理念。引進(jìn)現代營(yíng)銷(xiāo)模式與先進(jìn)編創(chuàng )技術(shù),注重市場(chǎng)調研,提高播出和編輯出版質(zhì)量。
——建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的科普出版物發(fā)行渠道,加強網(wǎng)點(diǎn)建設,大力扶持科普出版物在農村和邊遠地區、民族地區的發(fā)行工作。
——提高各類(lèi)媒體對公共衛生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力,指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對突發(fā)事件。
——研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )科普的新技術(shù)和新形式。開(kāi)辟具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )科普新途徑,開(kāi)發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。
(四)科普基礎設施工程。
任務(wù):
——拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能。對現有科普設施進(jìn)行機制改革和更新改造,充實(shí)內容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力,滿(mǎn)足公眾參與科普活動(dòng)的需求。整合利用社會(huì )相關(guān)資源,充分發(fā)揮科研基礎設施的資源優(yōu)勢,發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。
——多渠道籌集資金,在充分研究論證的前提下,新建一批科技館、自然博物館等科技類(lèi)博物館。各直轄市和省會(huì )城市、自治區首府至少擁有1座大中型科技館,城區常住人口100萬(wàn)人以上的大城市至少擁有1座科技類(lèi)博物館,全國科技類(lèi)博物館的接待能力有顯著(zhù)增長(cháng)。
——發(fā)展基層科普設施。在城鄉社區建設科普畫(huà)廊、科普活動(dòng)室、運用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施;增強綜合性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能,有條件的市(地)和縣(市、區)可建設科技館等專(zhuān)門(mén)科普場(chǎng)館;在一些市(州、盟和縣)配備科普大篷車(chē),以“流動(dòng)科技館”的形式為城鄉社區、學(xué)校特別是貧困、邊遠地區提供科普服務(wù)。
措施:
——突出社會(huì )公益性,加強對科普基礎設施建設的宏觀(guān)指導。制定科普設施的發(fā)展規劃、建設標準、認定辦法和管理條例,規范科普設施的建設與管理。
——科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展總體規劃及基本建設計劃,加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。
——對科普教育功能薄弱的設施進(jìn)行更新改造,完善基層科普設施的功能;引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適應公眾需求的活動(dòng)項目,創(chuàng )新活動(dòng)方式,增強吸引力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。增強社區科普設施為老年人服務(wù)的功能,為他們老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為提供條件和機會(huì )。落實(shí)科普場(chǎng)館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。
——鼓勵社會(huì )力量參與科普基礎設施建設。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵社會(huì )各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助;吸引境內外資本投資興建和參與經(jīng)營(yíng)科普場(chǎng)館;鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據自身特點(diǎn)建立專(zhuān)業(yè)科普場(chǎng)館;落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵社會(huì )力量參與科普基礎設施建設。
——國家級青少年科技教育基地和科普教育基地總數由目前的300余座增加至500座,省部級青少年科技教育基地和科普教育基地總數由目前的1000余座增加至2000座,定期對公眾免費或優(yōu)惠開(kāi)放。有條件的科研院所、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)類(lèi)團體向公眾開(kāi)放實(shí)驗室、陳列室和其他場(chǎng)地設施;鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開(kāi)放研發(fā)機構和生產(chǎn)車(chē)間。
——培育科普展覽、展品市場(chǎng),推動(dòng)設計制作社會(huì )化;制定技術(shù)規范和設計制作機構的資質(zhì)認定辦法;擇優(yōu)扶持一批設計制作機構,提高設計制作水平。
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