讓困難群體有房住,還要克服多少困難?
從廉租房制度的實(shí)施情況來(lái)看,讓每一個(gè)困難家庭有房住,還有很多困難亟待克服。
困難一:資金沒(méi)保障。據陳淮介紹,我們原來(lái)的財政體系中,關(guān)于社會(huì )保障一塊重在保吃穿、保就業(yè)、保養老,原來(lái)沒(méi)有把住房保障納入財政預算的科目中,在財政運轉上也還需要有改革和完善的地方。
而建設部通報的70個(gè)沒(méi)有建立廉租房制度的,絕大多數都是貧困地區。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)顧元昌說(shuō):“這和他們的財政收入有關(guān)系,因為廉租房經(jīng)費的來(lái)源是財政上劃撥的一部分,另外從公積金的增值部分抽一部分,還有就是社會(huì )的捐贈,這些欠發(fā)達地區,恐怕財力方面比較差一點(diǎn)!
困難二:地方政府認識不到位。有專(zhuān)家指出,不少城市經(jīng)濟欠發(fā)達,財力有限可以理解,但這不應該影響地方政府執行國家政策的態(tài)度和責任意識。
在建設部公布的70個(gè)城市中,某些地處相對發(fā)達區域的城市也名列其中,這恐怕就不是“財力有限”所能解釋的了。
陳淮認為,即便我們有100個(gè)客觀(guān)原因,那為什么還有別的城市建了呢?最困難群體、最迫切需要救助的群體,應當首先納入住房保障體系,在這一點(diǎn)上我們做得不夠!
困難三:配套政策不完善。財政、稅收、土地和金融政策,既是現行對困難群體實(shí)施保障政策的條件,也是住房保障制度的重要組成部分。目前,這些配套政策對解決困難群體住房的支持力度有限。
有關(guān)專(zhuān)家表示,我國住房消費領(lǐng)域實(shí)行的稅費優(yōu)惠政策,都是針對全社會(huì )居民的,尚未建立面向開(kāi)發(fā)建設和面向低收入家庭住房的稅收優(yōu)惠政策。因此,需要研究出臺支持低收入家庭購房或租賃住房的稅收政策。(杜宇)
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