中新網(wǎng)4月13日電 《人民日報》今天刊發(fā)評論文章指出，在中國，科研項目成了一些科研人員“圈錢(qián)”的工具，在“科研成果”的幌子下，國家寶貴的科研經(jīng)費流失了。
文章說(shuō)，大量科研經(jīng)費流失在項目之外，此風(fēng)由來(lái)已久。文章援引中國科協(xié)的一次調查稱(chēng)，科研資金用于項目本身的比例僅在40%左右。對研究所和科研人員而言，項目越多，經(jīng)費越多，個(gè)人收入越高，至于項目研究的成果并不重要，實(shí)在不行還可以接著(zhù)申請經(jīng)費。而單位科研經(jīng)費的多少，也成了考核領(lǐng)導的政績(jì)之一。
國家審計署不久前公布的審計公告可謂觸目驚心：2004年度的審計發(fā)現，科研系統2個(gè)部門(mén)和45個(gè)科研單位轉移、擠占、挪用科研經(jīng)費6.69億元，另外還有13個(gè)單位把3.27億元的科研經(jīng)費違規出借、對外投資甚至投入股市。
文章指出，中國科技投入長(cháng)期不足，這也是制約科技創(chuàng )新的一大瓶頸，然而有限的錢(qián)并沒(méi)有全部用在刀刃上，卻成了有些科研人員“圈錢(qián)”的手段。有科研人員反映，只要跟著(zhù)項目，吃喝拉撒，甚至給孩子買(mǎi)支鉛筆都能在課題組報銷(xiāo)。
科研經(jīng)費令人痛心地流失著(zhù)！一方面，這與中國科研經(jīng)費的分配機制不完善有關(guān)，相關(guān)主管部門(mén)及其主管人員擁有太大的資源分配權和項目審批權，容易造成決策不當、資源浪費乃至腐敗滋生。而一些科研單位將人員收入與科研經(jīng)費掛鉤，誘使很多科研人員拼命去爭項目、爭經(jīng)費。
另一方面，對科研經(jīng)費的使用監管?chē)乐厝蔽�。�?jīng)費下?lián)芎笕绾问褂�，一般由項目主持人一人說(shuō)了算，致使部分資金 “拐了彎”，裝進(jìn)個(gè)人腰包。至于科研成果，或是湊幾篇論文對付過(guò)去，或是請幾個(gè)權威專(zhuān)家開(kāi)個(gè)成果鑒定會(huì )，只要“表示”到位，評審專(zhuān)家一般都會(huì )給開(kāi)“通行證”。這樣，一些科研人員就在“科研成果”的幌子下面，輕易套取瓜分了國家寶貴的科研經(jīng)費。
文章呼吁，杜絕科研經(jīng)費浪費，提高使用效益，應該標本兼治：科研項目立項和經(jīng)費投入要納入公共監督之下，建立規范的評審機制和程序，進(jìn)一步完善科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)方法。同時(shí)，應該抓緊建立科研經(jīng)費的追蹤督查機制，對科研經(jīng)費的使用情況進(jìn)行專(zhuān)家評估，并開(kāi)展財務(wù)審計監督，防止經(jīng)費的不當支出和使用。(王海鷹 王婭妮)
