規劃師的現實(shí)
得知“爆肚馮”、謙祥益的處境，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授邊蘭春感到吃驚。
這位《北京前門(mén)大柵欄地區保護、整治與復興規劃設計研究》的項目負責人之一，在接受《望新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他們在兩年前受區政府下屬的北京大柵欄投資公司委托做的這項控制性規劃，并沒(méi)有提出把人都遷走。
“大柵欄東北部的這一地塊，中間夾著(zhù)小吃等傳統商鋪，是王府井所不具備的優(yōu)點(diǎn)，”邊蘭春認為，“如此豐富的商業(yè)文化應讓它們自己演變，小的店鋪恰恰是有活力的，不應該機械地都把它們遷走�！�
邊蘭春及其同事所完成的這項規劃，提出以“院落”為單位進(jìn)行漸進(jìn)式小規模有機更新，防止大規模改造對歷史街區帶來(lái)的破壞，一個(gè)院落、一個(gè)院落地逐步進(jìn)行保護、修繕、改造和更新，新建建筑不得破壞原有院落布局、胡同肌理和歷史風(fēng)貌。
在邊蘭春看來(lái)，最理想的保護方式是政府通過(guò)良性介入，提供優(yōu)質(zhì)的公共設施服務(wù)，以帶動(dòng)整個(gè)地區的“血液循環(huán)”。
2001年他完成北京西城區煙袋斜街保護規劃，政府部門(mén)據此投入不到160萬(wàn)元，選石鋪路，拆除違章建筑，引入天然氣管道，便激活了整個(gè)街區。
“大家知道不拆了，市政設施改善了，地段升值了，別的商家就進(jìn)來(lái)了�！边吿m春介紹道，“原來(lái)賣(mài)光盤(pán)的地方變成了酒吧間，緊閉著(zhù)的大鐵門(mén)變成了一家茶館，發(fā)廊變成了旅游工藝品店，一年內就發(fā)生了明顯變化�！�
他認為，歷史文化保護區的保護，應該樹(shù)立市場(chǎng)信心，鼓勵產(chǎn)權交易與租賃，通過(guò)設計導則與技術(shù)標準的制定，規范各類(lèi)修繕行為，“政府應該做的，是通過(guò)做好公共空間，制造‘觸媒’，以帶活一塊，而不是弄死一塊�！�
他打開(kāi)一張西班牙巴塞羅那的公共空間分布圖，“你看，巴塞羅那從上世紀70年代開(kāi)始復興舊城，他們只是持續做公共空間的改造，以此帶動(dòng)地段升值，促使交易活動(dòng)與房屋修繕的發(fā)生，像扎針炙一樣把整個(gè)城市扎活了。這是反思歐洲當年流行的成片保護理論的結果，做得非常成功�！�
邊蘭春的想法與前門(mén)地區正在發(fā)生的情況有很大不同，“我們只是盡量提高規劃編制的科學(xué)性，不很清楚大柵欄控規的執行情況”。
是保護還是開(kāi)發(fā)
北京市宣武區建設委員會(huì )2月17日貼出的《北京市城市建設項目拆遷公示》稱(chēng)，“經(jīng)政府儲備土地和入市交易土地聯(lián)席會(huì )審議由北京大柵欄永興置業(yè)有限公司作為煤市街以東區域地塊項目的實(shí)施主體，先期進(jìn)行C、H地塊土地整理工作”。
C、H地塊分處大柵欄東側地區的一北一南，C地塊大部分位處歷史文化保護區范圍之內，謙祥益正在其中。
《了望新聞周刊》通過(guò)可靠渠道獲悉，C、H地塊合計占地面積7.53公頃，現狀房屋建筑面積8.56萬(wàn)平方米，其中被劃入保護類(lèi)建筑的約1.85萬(wàn)平方米。
“從理論上說(shuō)，要進(jìn)行土地整理，也就是一級開(kāi)發(fā)，就必須完成拆遷和市政基礎設施建設，再以招標、拍賣(mài)或掛牌的方式出讓土地。這樣，所有的人都必須遷走�！币晃辉疃冉槿肭伴T(mén)地區改造工程的人士在接受《了望新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)評論道。
去年1月由國務(wù)院批準的《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》，則展示了歷史文化名城保護的另一種前景：“推動(dòng)房屋產(chǎn)權制度改革，明確房屋產(chǎn)權，鼓勵居民按保護規劃實(shí)施自我改造更新，成為房屋修繕保護的主體�！�
總體規劃要求，“積極探索適合舊城保護和復興的危房改造模式，停止大拆大建”，“應堅持小規模漸進(jìn)式有機更新的思想，加強對具有歷史價(jià)值的胡同、四合院的保護和修繕，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，不宜搞一次性超強度開(kāi)發(fā)”。
“你認準了方向，就應該一二三下決心去做，可現在的問(wèn)題是，歷史文化名城保護工作沒(méi)有一個(gè)部門(mén)牽頭，如何試點(diǎn)，如何總結，如何推廣，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)主抓�！北本┏鞘幸巹潓W(xué)會(huì )理事長(cháng)趙知敬對《了望新聞周刊》說(shuō)，“弄到最后，具體工作還是落到了區里，走的還是過(guò)去危改開(kāi)發(fā)的那套程序�！�
“你把一二級土地開(kāi)發(fā)分開(kāi)，一級開(kāi)發(fā)完成后，把地價(jià)賣(mài)得那么高，二級市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商還會(huì )讓那些小吃店回來(lái)嗎？”北京金田建筑設計公司總建筑師黃匯認為前門(mén)商業(yè)區的開(kāi)發(fā)機制與保護目標存在矛盾。
《了望新聞周刊》就前門(mén)地區工程建設事宜分別向宣武區、崇文區政府的宣傳部門(mén)提出采訪(fǎng)請求，均被告知尚不方便安排，日后有關(guān)部門(mén)將統一發(fā)布新聞。
記者輾轉從一位知情者處得知，在大柵欄工程的方案設計中，政府部門(mén)確有通過(guò)分取開(kāi)發(fā)商利潤空間，創(chuàng )造條件幫助本地區原生及繁衍企業(yè)回遷的思路。
謙祥益就得到了類(lèi)似的承諾，但拿錢(qián)走人的現實(shí)讓高慎昌心里很不踏實(shí)，“開(kāi)發(fā)商要開(kāi)發(fā)這里，肯定是要賺錢(qián)的，否則他不會(huì )讓你走。也許他們會(huì )發(fā)善心，給我們一個(gè)可承受的條件吧”。
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