為了應對多方面的機遇和挑戰，一系列擴大黨內民主的實(shí)踐正在中共的選舉、決策、管理和監督等層面次第展開(kāi)，以期更加有效地提高這個(gè)世界上人數最多的執政黨在新的歷史時(shí)期的執政能力。
令人矚目的是，在作為今明兩年中共政治生活大事的地方四級黨委集中換屆工作中，黨內民主得到進(jìn)一步發(fā)揚，包括須經(jīng)過(guò)民主測評、民意調查、實(shí)績(jì)分析、個(gè)別談話(huà)和綜合評價(jià)等基本環(huán)節，強調了保障黨員對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。
中共江蘇省委要求所有鄉鎮在換屆工作中實(shí)行黨委書(shū)記候選人公開(kāi)推薦制度。浙江、四川等地使用問(wèn)卷調查、入戶(hù)調查、網(wǎng)上調研、座談會(huì )調研等多種手段，由群眾給干部政績(jì)打分。江蘇東�？h在推行領(lǐng)導班子成員實(shí)績(jì)聽(tīng)證考核制度后，有8人因聽(tīng)證排名靠后被改任非領(lǐng)導職務(wù)。
中共十六屆四中全會(huì )提出：“發(fā)展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容�！苯陙�(lái)，中國許多地方就擴大黨內民主進(jìn)行了積極的探索和試驗，并著(zhù)力構建黨內民主的長(cháng)效機制，尤其是黨員的權利和權利保障制度得到了進(jìn)一步的完善。
2003年底，湖北羅田縣率先以黨代會(huì )直選的15人全委會(huì )取代了由1名縣委書(shū)記、5位副書(shū)記、5名常委委員組成的縣委常委會(huì )，在黨代會(huì )閉會(huì )期間，全委會(huì )受權無(wú)記名投票決定全縣的政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活以及干部任免、監督等大事。
2004年10月，江蘇省委常委會(huì )沒(méi)有按慣例直接任命新的無(wú)錫市委書(shū)記，而是把擬任人選提交給于11月中旬召開(kāi)的全委會(huì )票決，并且將票決過(guò)程向媒體開(kāi)放。
2005年8月，廣東省委常委會(huì )首次將口頭表決改為無(wú)記名投票方式，一人一票表決4名地級市黨政正職擬任人選和推薦人選。
目前，上海、江蘇等地正在試點(diǎn)基層黨組織選舉向黨外人士征求意見(jiàn)和建議。
中共十六大報告提出，黨內民主是黨的生命，并強調擴大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì )常任制試點(diǎn)，并進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì )全體會(huì )議的作用。此后，廣東、浙江、湖北、四川等地相繼進(jìn)行了黨代會(huì )常任制試點(diǎn)。
此間觀(guān)察家認為，限制“一把手”權力，擴大民主基礎，避免腐敗高發(fā)，實(shí)現決策科學(xué)化和民主化，建立有效、廣泛的監督制約機制，對于已有85年歷史的中共保持先進(jìn)性具有關(guān)鍵的作用。
擴大黨內民主的實(shí)踐還表現在中共日常管理中也引進(jìn)了新做法。以江西銅業(yè)集團公司黨委為代表的8個(gè)中共基層組織將ISO9000質(zhì)量管理體系運用到黨建工作中，率先由“第三方”即社會(huì )中介機構進(jìn)行黨建業(yè)績(jì)評價(jià)和認證。中央黨�！秾W(xué)習時(shí)報》文章認為，這有利于增強黨的先進(jìn)性建設的規范性。
中共成立于1921年，現有黨員7080多萬(wàn)人，基層組織352萬(wàn)個(gè)。隨著(zhù)中國進(jìn)入社會(huì )主義現代化建設的新時(shí)期，黨也面臨著(zhù)諸多新的機遇和挑戰，需要自我完善。
在著(zhù)力擴大黨內民主的同時(shí)，中共還在全黨范圍內開(kāi)展了規模宏大的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，被認為是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。黨建專(zhuān)家葉篤初說(shuō)：“中共執政能力的加強，會(huì )給中國未來(lái)的政治、經(jīng)濟和社會(huì )生活帶來(lái)諸多積極變化�！�(記者趙蔚 李興文)
來(lái)源：新華網(wǎng)
