話(huà)題緣起正在召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì ),著(zhù)重研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議。進(jìn)入后金融危機時(shí)期,世界經(jīng)濟及國際貿易的發(fā)展將更具不確定性,要適應世界經(jīng)濟的新變化,實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰略目標,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式在“十二五”期間就變得更為迫切�？梢哉f(shuō),改革是發(fā)展的必由之路,轉變也是發(fā)展的必由之路。因此,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將是“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù),當前和今后一個(gè)時(shí)期,將是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。那么,“十二五”期間如何把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展?本專(zhuān)欄邀請有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者就此談?wù)勊麄兊目捶ā?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　加快轉方式的關(guān)鍵是轉變觀(guān)念

　　正在召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì ),將把中國的發(fā)展推向新的階段。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變將成為“十二五”的核心內容,這是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革�！笆�二五”規劃必將開(kāi)啟中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新里程,產(chǎn)生積極而深遠的影響,為全面建設小康社會(huì )注入新的活力。

　　為克服金融危機影響提出“保八”,但“保八”的前提是轉變濟發(fā)展方式、基礎是經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是新時(shí)期經(jīng)濟建設的一個(gè)重要理念和要求。十七大將“又快又好增長(cháng)”改為“又好又快發(fā)展”經(jīng)濟,將經(jīng)濟由單向追求“增長(cháng)”轉變?yōu)槠胶鈪f(xié)調“發(fā)展”,這既不是一個(gè)簡(jiǎn)單的語(yǔ)序變化,更不僅僅是詞匯的更換,而是針對我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的不平衡現象,強調發(fā)展的質(zhì)量和協(xié)調性。面對突如其來(lái)的全球金融危機我們不得不加大投入以保證經(jīng)濟增長(cháng),以戰勝危機。于是有人片面地理解“保八”,以為追求GDP高速增長(cháng)是經(jīng)濟發(fā)展的“永恒主題”,忽略了“保八”的前提是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、“保八”的基礎是經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化,把GDP的增速當政績(jì),把市場(chǎng)經(jīng)濟當計劃經(jīng)濟,以為指標越高越好,速度越快越好。所以,要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,關(guān)鍵在于轉變觀(guān)念。

　　誠然,沒(méi)有生產(chǎn)力的大發(fā)展,沒(méi)有經(jīng)濟的快速增長(cháng),就沒(méi)有現在的繁榮景象。但一味追求經(jīng)濟的單向增長(cháng),過(guò)熱地發(fā)展,則必然蘊含風(fēng)險。我們必須居安思危,中國經(jīng)濟必須未雨綢繆。目前,中國亟待解決的不是經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題,而是可持續增長(cháng)問(wèn)題。不轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走不出粗放發(fā)展的窠臼,必然造成過(guò)度消耗資源、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,從而引發(fā)人與自然、人與人乃至人與社會(huì )之間的矛盾。過(guò)度依賴(lài)出口、壓低勞動(dòng)成本,必然引發(fā)勞動(dòng)與資本之間的矛盾以及國際貿易爭端。

　　“十二五”期間中國經(jīng)濟要“換擋”

　　“十二五”期間中國經(jīng)濟增長(cháng)的速度必將調整,形象化的說(shuō)法就是中國經(jīng)濟要“換擋”。但是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟增長(cháng)快與慢的問(wèn)題,核心是“又好又快”。這就要求:必須把經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益放在首位,科學(xué)控制投資增長(cháng)速度,適當減少對外貿易順差；有效控制與大眾生活密切相關(guān)的農產(chǎn)品價(jià)格、食品價(jià)格等過(guò)快上漲,尤其要遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,努力做到百姓住有所居；努力擴大消費,調整需求結構,發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”中消費的更大作用,經(jīng)濟增長(cháng)由主要靠投資和出口拉動(dòng),向消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變,最大限度發(fā)揮消費對促進(jìn)經(jīng)濟可持續協(xié)調發(fā)展的作用；更要努力發(fā)展低碳經(jīng)濟,降低能耗,減少污染排放,嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展,制訂和完善節能減耗的技術(shù)標準,健全考核指標和考核體系,并千方百計增加碳匯；還要強化自主創(chuàng )新,并借助現代服務(wù)業(yè)尋求統籌經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的新途徑。

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變一定要加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,意味著(zhù)發(fā)展理念和發(fā)展重點(diǎn)的轉變。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目的是讓人民群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現民富,改善民生。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變一定要針對社會(huì )發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設,為構建和諧社會(huì )創(chuàng )造有利條件。這就需要我們克服重經(jīng)濟建設、輕社會(huì )建設,重GDP量的積累、輕人民群眾生活質(zhì)量和水平提高的傳統觀(guān)念,把保障和改善民生放在首位,更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,做到GDP增長(cháng)與人民群眾的收入和幸福感同步增長(cháng),讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠�！笆�二五”面臨的重要任務(wù)之一就是繼續擴大就業(yè),降低失業(yè)率,持續提高城鄉居民收人,特別是農民、農民工和城市低收入群體的收入,從各個(gè)方面減輕城鄉居民的社會(huì )負擔,為擴大居民消費創(chuàng )造條件。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場(chǎng)攻堅戰和持久戰,其重要的關(guān)聯(lián)詞就是調整經(jīng)濟結構。但是調整經(jīng)濟結構絕對不是僅僅針對產(chǎn)業(yè)結構,國家還將在“十二五”期間對需求結構、區域結構、城鄉結構、國民收入分配結構和外貿發(fā)展結構進(jìn)行全面深入的調整。這就必須在行政管理、財稅體制、資源要素、收入分配、壟斷行業(yè)和金融體制等方面堅定不移深化改革。（作者系廣東商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣東商學(xué)院教授 徐印州）