階梯電價(jià)征求意見(jiàn)階段結束。國家發(fā)改委發(fā)布的結果是,61%的被調查者支持階梯電價(jià)。與之相對應,幾家商業(yè)網(wǎng)站與人民網(wǎng)給出的調查結果卻顯示,大部分人并不支持階梯電價(jià)。
與很多對國家發(fā)改委公布的數據存有疑問(wèn)的人不同,筆者以為,這個(gè)數據是可信的。
談起階梯電價(jià),筆者身邊的不少人都承認,相對目前的固定電價(jià)而言,這種電價(jià)計量方式更為先進(jìn)。階梯電價(jià)能夠鼓勵居民合理用電,對可持續發(fā)展顯然是有利的。在西方發(fā)達國家,階梯電價(jià)也早已成為常態(tài)。
問(wèn)題的關(guān)鍵是,在61%支持階梯電價(jià)的人群中,仍然有不少人對目前的兩套階梯電價(jià)方案提出這樣或那樣的改進(jìn)意見(jiàn)。
比如,階梯電價(jià)能否根據季節作出相應調整。筆者得到的信息是,歐美發(fā)達國家,電價(jià)在夏季與冬季有不同的階梯標準,夏季用電量大,開(kāi)始提高單價(jià)的增費線(xiàn)就卡得高一點(diǎn),冬天,居民用電相對較少,增費線(xiàn)則相應下降一些。
又比如,國家發(fā)改委把階梯電價(jià)的階梯如何劃分的權限下放給了各地政府。發(fā)改委靠什么來(lái)保證各地政府制定的階梯標準能夠把地區和城鄉差異考慮在內。在中國,地區差異和城鄉差異恐怕是短期內繞不過(guò)去的話(huà)題,不考慮“差異”,又談何公平?以筆者為例,筆者居住在長(cháng)三角地區,家用電器十分普及。每到冬天,長(cháng)三角陰冷的天氣就迫使居民不得不使用空調和電暖器取暖,與冬天供暖的北方相比,長(cháng)三角的用電量顯然集體基數更高一些。如果地方政府不能合理考慮地區差異,那么,一向以精明著(zhù)稱(chēng)的長(cháng)三角人恐怕也只能做一次“冤大頭”。
再比如說(shuō),大家最關(guān)注的用電量核算是“點(diǎn)人頭”還是“點(diǎn)門(mén)牌”的問(wèn)題。發(fā)改委的說(shuō)法是,盡管“點(diǎn)門(mén)牌”在公平性上可能比“點(diǎn)人頭”要稍遜色些,但“點(diǎn)人頭”的方式成本高,且不易操作。筆者理解發(fā)改委“不易操作”的提法,但不能理解所謂“成本高”的提法!肮健迸c“成本”誰(shuí)為先?在發(fā)改委選擇“點(diǎn)門(mén)牌”作為核算電價(jià)的方式前,筆者幾乎從沒(méi)懷疑過(guò)這個(gè)問(wèn)題的答案。
生活在上海這樣的大都市,筆者是支持階梯電價(jià)的。而且,偶爾想到自己可能比中國大多數人消耗了更多的不可再生能源,筆者的內心還會(huì )泛起一絲羞愧。雖然多繳點(diǎn)電費不能徹底改變大城市人耗能高的現狀,但至少,這是一塊有點(diǎn)補償作用的“遮羞布”。
然而,問(wèn)題是,如果這塊“遮羞布”是一塊先天就“千瘡百孔”的布,那么,即使筆者感情上再支持它,恐怕也不愿把它披在自己身上。
61%的人支持階梯電價(jià)是可信的。61%的人無(wú)條件支持階梯電價(jià)恐怕就有粉飾太平的嫌疑了。一份還不完善的階梯電價(jià)方案就得到61%的受調查者的支持,至少證明,大多數人是寬容的。而我們的政府,至少應該對得起這份寬容。(記者 劉洋)
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【編輯:許曉娟】 |
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