近幾年來(lái)，除了房?jì)r(jià)在持續上漲以外，還有一些“莫名其妙”的漲價(jià)。生姜、大蒜、綠豆、白菜、蘋(píng)果輪流坐莊，這些漲價(jià)的奇特在于讓人很難摸清原因。是供給不足了，還是需求增加了?是批發(fā)價(jià)上漲了，還是零售價(jià)上漲了?或者是背后有推手在囤積居奇?柴油零售價(jià)格由國家發(fā)改委制定，不會(huì )頻繁漲價(jià)，于是很多地方就鬧起了柴油荒。

　　對近期柴油荒的推斷，歸納起來(lái)不外乎以下幾種說(shuō)法:一是“拉閘限電”說(shuō)。為完成國家節電任務(wù)，一些地方開(kāi)始拉閘限電，企業(yè)只好買(mǎi)柴油自己發(fā)電;一是“批零倒掛”說(shuō)。根據息旺能源的監測數據:11月8日，柴油批發(fā)均價(jià)為??65元/噸，而全國最高零售均價(jià)為?480元/噸，批發(fā)價(jià)高于零售價(jià)285元/噸;一是“需求拉動(dòng)”說(shuō)。農業(yè)秋收和漁船海上作業(yè)使柴油需求增大，國外訂單集中在年底也導致企業(yè)對柴油的需求增大;一是“寡頭壟斷”說(shuō)。中石油、中石化兩大巨頭下的分公司通過(guò)停止批發(fā)、限量供應等手段制造市場(chǎng)緊張氣氛，然后借機提價(jià)，以此作為營(yíng)銷(xiāo)策略;一是“國外傳導”說(shuō)。國際原油價(jià)格上漲導致煉油成本上升。

　　對于“拉閘限電”說(shuō)，可以解釋部分地區的柴油荒，無(wú)法解釋全國這么多省市地區大面積的柴油荒�！靶枨罄瓌�(dòng)”說(shuō)也不合理，以往的歷次柴油荒也并非出現在這個(gè)時(shí)節�！芭�零倒掛”或“批零同價(jià)”目前普遍存在，但只是一種現象，不構成原因�！肮杨^壟斷”是解釋中國石油市場(chǎng)問(wèn)題回避不了的，但這次柴油荒是不是由寡頭背后推動(dòng)，只有中石油、中石化的業(yè)內人士知悉，缺少足夠的證據�！皣�外傳導”一說(shuō)在本輪成品油調價(jià)后無(wú)從談起，因為柴油價(jià)格與國際原油價(jià)格的上升幅度幾乎相當了。

　　其實(shí)柴油荒的根源仍在價(jià)格體制。我國實(shí)行的是成品油零售價(jià)和批發(fā)價(jià)由國家發(fā)改委制定的體制。由于零售價(jià)格可以監控，發(fā)改委定價(jià)可以執行，而批發(fā)價(jià)難以監控，往往由煉油廠(chǎng)和銷(xiāo)售企業(yè)協(xié)議，而煉油廠(chǎng)絕大多數屬于中石油、中石化兩家公司，批發(fā)價(jià)的協(xié)議定價(jià)其實(shí)就是壟斷企業(yè)定價(jià)。這就形成了我國成品油零售價(jià)由政府定、批發(fā)價(jià)由壟斷企業(yè)定的局面。當兩者不一致時(shí)，就會(huì )出現“價(jià)格倒掛”的奇特現象，也就不難理解為什么庫存有油卻不能買(mǎi)了。

　　不論政府定價(jià)還是壟斷定價(jià)，都不符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求。壟斷定價(jià)會(huì )使價(jià)格過(guò)高而產(chǎn)量過(guò)少，限制了消費者的消費。政府定價(jià)無(wú)法反映市場(chǎng)供求，有滯后性，定價(jià)高了會(huì )侵害消費者福利，定價(jià)低了會(huì )讓有資源、有渠道的人低價(jià)進(jìn)貨高價(jià)倒賣(mài)。因此，未來(lái)改革的方向應當是限制石油巨頭在開(kāi)采、進(jìn)口、煉油、銷(xiāo)售每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的壟斷，同時(shí)將定價(jià)權交給市場(chǎng)。